能源保供持續推進(jìn)

1188萬(wàn)噸——全國煤炭日產(chǎn)量持續增加，創(chuàng )近年來(lái)新高；20天——全國統調電廠(chǎng)存煤水平快速提升，達到常年正常水平；20%——柴油供應量連續兩個(gè)月環(huán)比增加，部分地區供應偏緊情況有效緩解……

11月以來(lái)，我國北方地區陸續進(jìn)入供暖季，能源保供工作持續推進(jìn)。目前全國煤炭供需形勢明顯好轉、價(jià)格猛漲勢頭得到遏制，電力供需形勢也總體平穩。

增產(chǎn)量 保供電

“保供期間，我們對檢修和生產(chǎn)人員進(jìn)行了合理調整，在安全生產(chǎn)的前提下，確保早、中、晚三班都能滿(mǎn)足隨時(shí)生產(chǎn)不停機。”在國家能源集團神東上灣煤礦，綜采一隊黨支部書(shū)記冀洪波正忙著(zhù)制訂生產(chǎn)計劃。他告訴記者，當前公司13座礦井、11座選煤廠(chǎng)馬力全開(kāi)保生產(chǎn)。10月份，國家能源集團共完成煤炭產(chǎn)量5064萬(wàn)噸，首次突破5000萬(wàn)噸大關(guān)；11月3日，日產(chǎn)量達177.1萬(wàn)噸，再創(chuàng )歷史新高。

據監測，11月5日，全國統調電廠(chǎng)存煤1.16億噸，可用天數20天，達到常年正常水平。其中，東北三省統調電廠(chǎng)存煤可用32天，“兩湖一江”存煤可用25天。隨著(zhù)煤炭產(chǎn)量繼續增加，預計電廠(chǎng)供煤將持續大于耗煤，存煤提升還將進(jìn)一步加快。

煤炭增產(chǎn)增供的同時(shí)，電力多發(fā)滿(mǎn)發(fā)。電力企業(yè)大力開(kāi)拓煤源采購渠道，全力保障機組能開(kāi)盡開(kāi)；國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)深入挖掘發(fā)供電能力，促進(jìn)各類(lèi)機組應發(fā)盡發(fā)……11月4日，全國實(shí)施有序用電地區減少至1個(gè)，有序用電規模56萬(wàn)千瓦，接近全國不限電。

油氣增儲上產(chǎn)。截至目前，全國已落實(shí)供暖季保供資源量1744億立方米，超過(guò)了去年全年消費量的一半。從天然氣儲備情況看，供暖季全國可形成儲氣量270億立方米以上，目前各大地下儲氣庫已基本完成注氣，為冬季調峰保供做好準備。

穩價(jià)格 降成本

火電是我國電力供給的最主要來(lái)源。今年以來(lái)，我國煤炭供需矛盾帶來(lái)煤炭?jì)r(jià)格高企，而動(dòng)力煤和電價(jià)倒掛使發(fā)電企業(yè)虧損，火電產(chǎn)量受限。為了保供穩價(jià)、疏解成本，一系列政策密集出臺——

10月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，擴大市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍，有序放開(kāi)全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)；19日，召開(kāi)座談會(huì )研究依法對煤炭?jì)r(jià)格實(shí)施干預措施；20日，分別組織赴河北秦皇島港、曹妃甸港督導煤炭保供穩價(jià)工作；21日，發(fā)文組織開(kāi)展煤炭生產(chǎn)流通成本和價(jià)格調查；22日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利的政策措施……

截至11月2日，動(dòng)力煤主力合約連續10日下跌，累計跌幅54.7%，結算價(jià)898.4元/噸。港口5500大卡動(dòng)力煤平倉價(jià)已降至1200元/噸左右，坑口5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格已降至1000元/噸左右，一周內下降超千元。

“尤其是深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革舉措的推出，短期看有利于緩解現階段煤電價(jià)格矛盾、全力保障迎峰度冬；長(cháng)遠看有利于實(shí)現煤、電通過(guò)市場(chǎng)化方式有效聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)電力市場(chǎng)有序發(fā)展。”國網(wǎng)能源研究院財會(huì )與審計研究所所長(cháng)李成仁說(shuō)。

為配合做好今冬明春能源保供相關(guān)工作，國家稅務(wù)總局印發(fā)通知，對煤電和供熱企業(yè)今年四季度應繳納稅款全部辦理緩稅，加快增值稅留抵退稅辦理進(jìn)度；銀保監會(huì )表示，將督促金融機構對符合支持條件的煤電、煤炭、供暖等企業(yè)和項目給予合理的信貸支持……一系列穩煤價(jià)、降成本的“組合拳”有力打出，全力保障能源安全穩定供應。

保運輸 強協(xié)調

根據調度數據，11月前4天，國鐵集團煤炭日均裝車(chē)約8.8萬(wàn)車(chē)，同比增長(cháng)21%；電煤裝車(chē)約6.3萬(wàn)車(chē)，同比增長(cháng)39%，屢創(chuàng )歷史新高。

“我們成立了今冬明春能源運輸保障工作專(zhuān)班，及時(shí)解決運輸過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保煤炭、天然氣等重要物資運輸能夠安全暢通有序。”交通運輸部副部長(cháng)汪洋說(shuō)。

接下來(lái)的今冬明春能源供需形勢如何？

煤炭方面，供需形勢總體平衡，高峰時(shí)段局部地區偏緊，下一步將在已核增產(chǎn)能基礎上，通過(guò)挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力、停工停產(chǎn)煤礦抓緊復工復產(chǎn)、允許煤礦釋放應急儲備產(chǎn)能等多種途徑，再釋放一批煤炭產(chǎn)能。

電力方面，今年冬季，受經(jīng)濟穩定增長(cháng)、取暖用電快速增加等因素影響，預計全國最高用電負荷將逐步攀升，有可能超過(guò)今年夏季和去年冬季峰值。有關(guān)方面將全力增加電力供應保障能力，今年冬季全國總裝機將達到24億千瓦左右，同比增加約2億千瓦、這相當于接近9個(gè)三峽電站的總裝機。頂峰發(fā)電能力可以超過(guò)12億千瓦，全力保障最高用電負荷需求。

油氣方面，預計供暖季全國天然氣總體呈緊平衡態(tài)勢，局部時(shí)段、部分區域供需矛盾突出。有關(guān)方面將加緊查缺補漏，督促供需雙方嚴格按照簽訂合同保障供用氣，高峰期組織“南氣北上”，加大儲氣動(dòng)用，增加北方地區取暖用氣的資源供應；對可能出現資源偏緊的部分北方地區，及時(shí)調度資源，兜底保障取暖用氣需要，保障民生用氣需要，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。