《方案》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持系統觀(guān)念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，統籌穩增長(cháng)和調結構，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，有力有序有效做好碳達峰工作，加快實(shí)現生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上，確保如期實(shí)現2030年前碳達峰目標。
《方案》強調，要堅持“總體部署、分類(lèi)施策，系統推進(jìn)、重點(diǎn)突破，雙輪驅動(dòng)、兩手發(fā)力，穩妥有序、安全降碳”的工作原則，強化頂層設計和各方統籌，加強政策的系統性、協(xié)同性，更好發(fā)揮政府作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，堅持先立后破，以保障國家能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線(xiàn)，推動(dòng)能源低碳轉型平穩過(guò)渡，穩妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)，確保安全降碳?！斗桨浮诽岢隽朔腔茉聪M比重、能源利用效率提升、二氧化碳排放強度降低等主要目標。
《方案》要求，將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)、節能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)、城鄉建設碳達峰行動(dòng)、交通運輸綠色低碳行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng )新行動(dòng)、碳匯能力鞏固提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、各地區梯次有序碳達峰行動(dòng)等“碳達峰十大行動(dòng)”，并就開(kāi)展國際合作和加強政策保障作出相應部署。
《方案》要求，要強化統籌協(xié)調，加強黨中央對碳達峰、碳中和工作的集中統一領(lǐng)導，碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組對碳達峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統推進(jìn)，領(lǐng)導小組辦公室要加強統籌協(xié)調，督促將各項目標任務(wù)落實(shí)落細;要強化責任落實(shí)，著(zhù)力抓好各項任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位;要嚴格監督考核，逐步建立系統完善的碳達峰碳中和綜合評價(jià)考核制度，加強監督考核結果應用，對碳達峰工作成效突出的地區、單位和個(gè)人按規定給予表彰獎勵，對未完成目標任務(wù)的地區、部門(mén)依規依法實(shí)行通報批評和約談問(wèn)責。
