同時(shí)，歐盟適時(shí)祭出碳關(guān)稅也被視為其緩解巨大債務(wù)壓力的舉措之一。按照提案，根據“碳邊界調整機制”獲得的碳關(guān)稅收入將用于支持歐盟7500億歐元恢復基金，以幫助歐盟成員國應對新冠疫情對經(jīng)濟造成的沖擊。
然而，分析人士指出，要將此愿景轉化為具有執行力的共識尚需時(shí)日。首先，外界對歐盟開(kāi)征碳關(guān)稅是否符合現行貿易規則普遍存有疑慮。包括美國在內的歐盟主要貿易伙伴并不完全支持此項征稅政策。歐盟委員會(huì )表示，計劃自2023年起逐步引入碳關(guān)稅，以便企業(yè)在過(guò)渡期內作出調整。但歐盟很多貿易伙伴強調“碳邊界調整機制”應與世界貿易組織規則、國際氣候協(xié)定兼容，否則會(huì )加劇貿易保護主義風(fēng)險，對疫情下亟待復蘇的全球經(jīng)濟十分不利。
此外，歐盟成員國內部對征收碳關(guān)稅也存在較大分歧。據悉，法國是征收碳關(guān)稅政策的主要擁護者，并得到了其他8個(gè)歐盟國家的聯(lián)合支持，但這是否足以讓該提案在歐盟理事會(huì )獲得通過(guò)尚未可知。
分析人士指出，由于歐盟各成員國能源結構不同，經(jīng)濟情況各異，對此項政策的態(tài)度也有所區別。一些歐盟成員國認為，碳關(guān)稅對恢復基金的貢獻將相當有限，還恐將招致報復性關(guān)稅。
相關(guān)行業(yè)也對此憂(yōu)心忡忡。德國工業(yè)界表示，由于其主要出口產(chǎn)品汽車(chē)和機械設備需要用到大量鋼材，這樣征稅反而會(huì )導致成本增加，喪失自身競爭優(yōu)勢。歐洲水泥和鋼鐵行業(yè)也擔心一旦開(kāi)征碳關(guān)稅，他們將無(wú)法享受現行的免費碳排放配額。歐洲鋼鐵協(xié)會(huì )此前致函歐盟委員會(huì )稱(chēng)，急于引入“碳邊界調整機制”會(huì )對歐洲鋼鐵行業(yè)和相關(guān)價(jià)值鏈造成影響，削弱企業(yè)投資低碳技術(shù)的能力。
