不斷鞏固提升中俄能源合作水平
——專(zhuān)訪(fǎng)國家能源局黨組書(shū)記、局長(cháng)章建華
“今天，兩國元首親自出席中俄核能合作項目田灣7、8號機組及徐大堡3、4號機組開(kāi)工儀式，充分體現了兩國元首對中俄能源合作的高度重視。這是中俄兩國能源合作的最新重要成果，為中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系譜寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。特別是習近平主席在開(kāi)工儀式上的重要講話(huà)，指明了新時(shí)代鞏固提升中俄能源合作的戰略方向，為推動(dòng)雙邊能源合作提質(zhì)升級，加強全球能源治理合作，推動(dòng)能源可持續發(fā)展提供了根本遵循。”開(kāi)工儀式后，國家能源局黨組書(shū)記、局長(cháng)章建華在接受《中國電力報》記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)激動(dòng)地說(shuō)。
“核能合作是中俄傳統優(yōu)先合作領(lǐng)域，也是中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。”章建華表示，中俄核電大項目合作始于上世紀九十年代。首次合作是采用俄羅斯技術(shù)在江蘇田灣建設單機功率106萬(wàn)千瓦的1、2號核電機組，1992年簽署兩國相關(guān)政府間協(xié)議和企業(yè)間合同，1999年開(kāi)工，2007年投運。第二次合作是首次合作的翻版，田灣3、4號核電機組項目于2008年簽署政府間協(xié)議和企業(yè)間合同，2012年開(kāi)工，2018年投運。
進(jìn)入新時(shí)代，在兩國元首的親自引領(lǐng)和推動(dòng)下，中俄核電大項目合作實(shí)現了互利共贏(yíng)，已經(jīng)成為中俄兩國戰略協(xié)作和經(jīng)貿合作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，受到各方高度認可。2018年6月，在兩國元首見(jiàn)證下，雙方繼續開(kāi)啟了第三次核電大項目合作，中國國家能源局和俄羅斯原子能集團公司代表兩國政府，簽署了田灣核電站7、8號機組和徐大堡3、4號核電機組項目的政府間協(xié)議，雙方企業(yè)也同步完成了項目框架合同的簽訂。雙方將采用俄羅斯三代壓水堆技術(shù)，在華建設4臺120萬(wàn)千瓦級的核電機組。
“田灣、徐大堡4臺核電機組如期開(kāi)工建設，體現了中俄在高端裝備制造和科技創(chuàng )新領(lǐng)域合作的高水平，在中俄核能合作的歷史進(jìn)程中具有標志性意義。”章建華指出，這既是階段性的重要成果，也是未來(lái)合作的新起點(diǎn)。“核能具有清潔高效的特點(diǎn)，將為中國實(shí)現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。雙方共謀能源綠色發(fā)展，充分體現了負責任大國的有力擔當。合力推動(dòng)全球綠色低碳轉型，中俄核能合作前景廣闊。”
核能合作是中俄能源合作的一個(gè)縮影。以點(diǎn)窺面，我們可以欣喜地看到，中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系在能源領(lǐng)域得以充分體現。雙方在能源領(lǐng)域建立了級別最高、功能最完善的能源合作機制。兩國元首親自發(fā)起成立中俄能源商務(wù)論壇機制，搭建了面向兩國能源行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)、金融機構、協(xié)會(huì )、智庫和科研機構的雙邊開(kāi)放性、機制性交流合作平臺。中俄總理定期會(huì )晤機制中，能源合作一直是重要內容。雙方建立了副總理級的政府間能源合作委員會(huì )機制，下設電力、可再生能源、煤炭、能源發(fā)展態(tài)勢四個(gè)工作組，為兩國能源部門(mén)和企業(yè)加深了解、解決問(wèn)題、深化合作提供了務(wù)實(shí)管用的平臺。中俄能源合作積極穩定向前發(fā)展，資源、市場(chǎng)、資金、技術(shù)等要素在雙方合作中實(shí)現了充分結合。兩國間多方位、多層次、多領(lǐng)域的能源合作，為中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系注入了豐富內涵。
“2019年12月，兩國元首也是通過(guò)視頻連線(xiàn)的方式，共同見(jiàn)證了中俄東線(xiàn)天然氣管道投產(chǎn)通氣儀式。2020年，這條天然氣管道實(shí)現了投運后的首年全年運行，兩國境內段建設克服疫情不利影響積極推進(jìn)，中國境內中段工程已建成，南段工程建設也在按計劃推進(jìn)。”回顧“一帶一路”倡議提出7年多來(lái)中俄能源合作大步前行取得的豐碩成果，章建華深有感觸地說(shuō)，最根本的原因在于兩國元首的親自推動(dòng)、親自指導，引領(lǐng)中俄雙方積極為能源資源互補協(xié)作和互惠貿易立基定調，實(shí)現能源基礎設施互聯(lián)互通不斷加強、能源科技創(chuàng )新合作不斷深化，為全球能源市場(chǎng)穩定與供應安全、全球能源轉型變革注入了強勁動(dòng)力。
7年多來(lái)，中俄兩國能源合作務(wù)實(shí)高效，呈現出百尺竿頭、更進(jìn)一步的新局面。一大批務(wù)實(shí)能源合作項目相繼落地，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，推動(dòng)兩國發(fā)展互利共贏(yíng)。在極不平凡的2020年，中俄雙方克服疫情影響，實(shí)現了能源貿易大幅增長(cháng)。據統計，2020年，我國自俄進(jìn)口原油8357萬(wàn)噸，進(jìn)口管道氣41億方，進(jìn)口液化天然氣(LNG)70億方。“從能源全品種來(lái)看，俄羅斯繼續居我國第一大能源貿易伙伴。中俄兩國在重大項目合作、工程服務(wù)合作、技術(shù)標準合作以及能源產(chǎn)業(yè)金融一體化合作等方面均取得了積極成效。”章建華說(shuō)，事實(shí)證明，中俄能源合作經(jīng)得起考驗，富有韌性和潛力。
展望未來(lái)，章建華對中俄能源的合作前景充滿(mǎn)信心。一方面，在中俄兩國元首的親自引領(lǐng)和推動(dòng)下，兩國政府為雙方企業(yè)擴大合作創(chuàng )造了更加良好的營(yíng)商環(huán)境，搭建了全方位的合作平臺。另一方面，科技創(chuàng )新日新月異，以清潔低碳、安全高效為主要特征的能源革命正蓬勃興起，科技創(chuàng )新給中俄能源合作帶來(lái)了前所未有的新機遇，相信中俄能源合作的舞臺會(huì )越來(lái)越寬廣。
“朋友越走越近，鄰居越走越親。”今年對中俄關(guān)系具有特殊意義，恰逢《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年。章建華表示，中俄能源合作將以中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系為引領(lǐng)，遵照兩國元首關(guān)于能源合作達成的戰略共識，發(fā)揮好中俄政府間能源合作委員會(huì )和中俄能源商務(wù)論壇的重要平臺作用，不斷鞏固提升中俄能源合作水平，推動(dòng)能源合作取得新的更大成績(jì)：積極推進(jìn)重大戰略性項目，按計劃完成中俄東線(xiàn)天然氣管道兩國境內段后續建設，高質(zhì)量、高標準建設和運行好田灣核電站7、8號機組和徐大堡核電站3、4號機組，本著(zhù)互惠互利、互商互諒精神推動(dòng)在談項目落地;積極拓展中俄能源合作新內涵，推動(dòng)能源技術(shù)裝備、創(chuàng )新研發(fā)、可再生能源、氫能、儲能等領(lǐng)域合作;積極開(kāi)展中小項目合作，探索多樣化的合作模式與合作內容，努力形成上中下游合作一體化、大中小型項目全面開(kāi)花的合作格局;積極謀劃未來(lái)中俄和平利用核能合作，繼續推動(dòng)大項目合作，深化拓展合作領(lǐng)域和水平。(作者王怡)
