“十四五”期間，中國在著(zhù)力推動(dòng)降碳減排和碳達峰的過(guò)程中，也開(kāi)啟了應對氣候變化的新征程
開(kāi)啟應對氣候變化新征程
日前召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議指出，實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。
2020年9月，在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上，中國首次提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標；12月，中國在氣候雄心峰會(huì )上進(jìn)一步宣布，中國國家自主貢獻一系列新舉措。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院院長(cháng)王金南說(shuō)，這一系列重要宣示，標志著(zhù)中國氣候變化應對工作進(jìn)入全新階段，應對氣候變化路線(xiàn)圖越來(lái)越清晰，基本思路就是堅持綠色復蘇的氣候治理新思路，開(kāi)創(chuàng )合作共贏(yíng)的氣候治理新局面，形成各盡所能的氣候治理新體系，開(kāi)啟應對氣候變化新征程。
有條件的率先實(shí)現碳達峰
“十三五”期間，中國單位GDP(國內生產(chǎn)總值)二氧化碳排放累計下降18.2%，全國實(shí)現超低排放的煤炭機組達到8.9億千瓦，占煤電總裝機容量的86%。中國已建成世界上最大規模的超低排放清潔煤電供應系統，光伏、風(fēng)能裝機容量、發(fā)電量均居世界首位，全國清潔能源占能源消費的比重達到23.4%。
“十四五”規劃綱要提出，落實(shí)2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案，完善能源消費總量和強度雙控制度，重點(diǎn)控制化石能源消費。
分析人士指出，這是首次提出“實(shí)施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度”，標志著(zhù)中國逐步進(jìn)入碳排放強度和總量雙控的新發(fā)展階段。
“碳達峰是碳中和的前提，碳達峰越早、峰值越低，碳中和的代價(jià)越小、效益越大。”全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )理事長(cháng)劉振亞說(shuō)，中國仍處于工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展階段，具有高碳的能源結構和產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展慣性大、路徑依賴(lài)強，要用不到10年時(shí)間實(shí)現碳達峰，再用30年左右時(shí)間實(shí)現碳中和，意味著(zhù)碳排放達峰后就要快速下降，幾乎沒(méi)有緩沖期，實(shí)現減排目標需要付出艱苦努力。
如何實(shí)現碳達峰？
“促進(jìn)單位GDP二氧化碳強度快速下降，首先要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，抑制鋼鐵、水泥、石化、化工等高能耗強度產(chǎn)業(yè)發(fā)展，控制能源消費總量。”國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任、清華大學(xué)低碳經(jīng)濟研究院院長(cháng)何建坤說(shuō)，到2025年，工業(yè)部門(mén)特別是高能耗強度的重化工業(yè)部門(mén)的二氧化碳排放要力爭達到峰值，東部部分省市率先實(shí)現達峰，為“十五五”全國二氧化碳排放達峰奠定基礎。
同時(shí)，要大力發(fā)展新能源和可再生能源，加速能源結構的低碳化。
何建坤表示，實(shí)現上述目標需要加強能源體系的技術(shù)創(chuàng )新和資金投入，發(fā)展儲能、智能電網(wǎng)和分布式可再生能源系統，保障大比例可再生電力上網(wǎng)的安全穩定運行，同時(shí)也會(huì )成為疫情后新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和新增就業(yè)機會(huì )，成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節和政策著(zhù)力點(diǎn)。
