李湘平說(shuō)，制造業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟的重要組成部分，是具有強大造血功能的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定和社會(huì )主義現代化建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用。
2019年，我國第二產(chǎn)業(yè)(主要為制造業(yè))GDP貢獻率為39.2%，特別是在新冠肺炎疫情暴發(fā)后，制造業(yè)對經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)貢獻率凸顯(2020年前三季度，第二產(chǎn)業(yè)貢獻率分別達53.9%、60.8%、47.7%)，成為我國經(jīng)濟較快恢復的引擎。然而，近年來(lái)，我國制造業(yè)出現“外流”趨勢。由于我國制造業(yè)長(cháng)期面臨電力成本居高不下的局面，加之近幾年勞動(dòng)力成本升高等因素影響，我國制造業(yè)不斷向越南、印尼等東南亞國家和印度、孟加拉等南亞國家轉移，導致我國制造業(yè)在國際上的競爭力下降。
近年來(lái)我國一般工商業(yè)電價(jià)均為0.751元/千瓦時(shí)，大工業(yè)電價(jià)平均為0.662元/千瓦時(shí)。2019年我國工業(yè)用電量約4.871萬(wàn)億瓦，用電成本約3.093萬(wàn)億元，工業(yè)用電成本與工業(yè)GDP的比例為8%，遠超美國的1.82%。加快電力改革，進(jìn)一步降低工業(yè)用電價(jià)格，降低制造業(yè)生產(chǎn)成本，鞏固我國制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢，是提高我國制造業(yè)在國際市場(chǎng)競爭力的重要措施。
李湘平說(shuō)，降低企業(yè)用電成本具有較大空間。如果全國工業(yè)用電價(jià)格普降5分/千瓦時(shí)，2021年可以為我國工業(yè)降低成本2595億元(工業(yè)用電量同比增長(cháng)按3.1%)，可以達到大幅降低制造成本目的。
對此，中國已有行動(dòng)。2021年1月3日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，確定促進(jìn)制造業(yè)穩增長(cháng)的措施，穩定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤(pán)，推動(dòng)降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費，全部放開(kāi)規模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易。2021年各省市雖然開(kāi)始了新一輪“降電價(jià)”，但降價(jià)幅度不大，降價(jià)后電價(jià)仍然偏高，與美國電價(jià)相比仍有較大差距。
李湘平認為，基于電價(jià)是制造業(yè)最為敏感的生產(chǎn)要素，“降電價(jià)”在降低制造業(yè)成本、提振制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信心等方面效果明顯，建議我國應加快電力體制改革，進(jìn)一步降低制造業(yè)電價(jià)，提高我國制造業(yè)在國際市場(chǎng)競爭力。
