參議院議長(cháng)艾哈邁德·拉萬(wàn)(Ahmed Lawan)表示,將于1月26日恢復參議院審議,《石油工業(yè)法案》將是參議院審議的優(yōu)先事項。盡管有一些力量在反對實(shí)施該法案,但參議院仍將努力使該法案獲得通過(guò)。
歷時(shí)數十年的尼日利亞《石油工業(yè)法案》終于進(jìn)入最后審議程序,有可能在今年一季度獲得通過(guò),這是該國將近60年來(lái)的首次油氣產(chǎn)業(yè)改革。
該法案將大刀闊斧改革尼日利亞石油、天然氣監管體系。根據法案,該國將設立兩個(gè)監管機構,一是上游監管委員會(huì ),它將取代石油資源部以及石油監察局,二是中下游石油監管局,將取代石油產(chǎn)品價(jià)格監管局。石油產(chǎn)業(yè)的任何新法規或修正案都需要這兩個(gè)監管機構協(xié)調決策。同時(shí),尼日利亞國家石油公司(NNPC)將轉型為有限責任公司,完全剝離其監管職能。該公司將在法案通過(guò)后的六個(gè)月內組建,同時(shí)向私人資本開(kāi)放。并且,法案限制了石油資源部長(cháng)(此職位目前由尼日利亞總統擔任)的權力,取消了部長(cháng)授予、修改、吊銷(xiāo)或續簽許可證的權力以及在NNPC董事會(huì )的席位。
《石油工業(yè)法案》或將有效改善該國石油和天然氣投資環(huán)境。尼日利亞擁有非洲最大的石油和天然氣儲量,而外資吸引力顯著(zhù)不足。2015年至2019年間非洲大陸吸納外資總額約為750億美元,而尼日利亞僅占 4%(30億美元)。該法案通過(guò)減少政府部門(mén)對油氣項目的干預、擴大對外資開(kāi)放,以及提高公司透明度等方式,預計將有效改善該國石油和天然氣的投資環(huán)境。然而,當前該國油氣業(yè)仍然面臨著(zhù)多重困難,包括合資企業(yè)融資困難、監管重疊、安全風(fēng)險、基礎設施欠缺,以及深水油氣項目的審批過(guò)程相對繁瑣等問(wèn)題,赴尼投資企業(yè)需充分做好投前準備工作。