省發(fā)展改革委、省能源局《關(guān)于加強天然氣分布式能源項目管理的指導意見(jiàn)》(川發(fā)改能源〔2017〕325號)發(fā)布以來(lái)，為推進(jìn)我省天然氣分布式能源項目的有序健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。為深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，落實(shí)《分布式發(fā)電管理暫行辦法》(發(fā)改能源〔2013〕1381號)、《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》(發(fā)改能源〔2017〕1901號)、《積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機制的通知》(發(fā)改運行〔2018〕1027號)等文件要求，有效發(fā)揮天然氣分布式能源優(yōu)勢，結合當前天然氣分布式能源項目建設存在的問(wèn)題，現就做好天然氣分布式能源發(fā)展有關(guān)事項通知如下。
一、進(jìn)一步明確天然氣分布式能源項目的投資主體
支持企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司和包括個(gè)人在內的各類(lèi)市場(chǎng)主體建設并經(jīng)營(yíng)天然氣分布式能源項目，鼓勵專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶(hù)合作或以“合同能源管理”模式建設分布式電源。對于用戶(hù)與天然氣分布式能源項目業(yè)主是否為同一主體不作限制。
二、鼓勵樓宇式天然氣分布式能源項目發(fā)展
(一)自發(fā)自用范圍界定。樓宇式天然氣分布式能源用戶(hù)規劃紅線(xiàn)區域內為用戶(hù)范圍，天然氣分布式能源站與用戶(hù)界定為一個(gè)整體，天然氣分布式能源站與用戶(hù)的用電均視為自發(fā)自用。
(二)電網(wǎng)接入(含并網(wǎng))。樓宇式天然氣分布式能源項目業(yè)主及其資本可參與投資建設能源站與用戶(hù)終端的接入線(xiàn)路，界定為用戶(hù)側并網(wǎng)接入系統。
(三)電量與電價(jià)。自發(fā)自用的用電量和價(jià)格由天然氣分布式能源項目業(yè)主單位和用戶(hù)按照市場(chǎng)化原則自行協(xié)商。電網(wǎng)企業(yè)不得對自發(fā)自用電量收取“過(guò)網(wǎng)費”。
三、規范區域式天然氣分布式能源項目發(fā)展
(一)供應范圍界定。區域式天然氣分布式能源項目在能源站規劃紅線(xiàn)區域內的用電界定為自發(fā)自用，向所在工業(yè)園區(經(jīng)開(kāi)區)規劃區域內的用戶(hù)供電界定為就近供應。其余向公共電網(wǎng)售電界定為余電上網(wǎng)。
(二)電量與電價(jià)。電網(wǎng)企業(yè)不得對自發(fā)自用電量收取“過(guò)網(wǎng)費”。就近供應的電量由天然氣分布式能源業(yè)主單位與用戶(hù)自行協(xié)商供應的規模和價(jià)格，電網(wǎng)企業(yè)收取合理的“過(guò)網(wǎng)費”。“過(guò)網(wǎng)費”由省價(jià)格主管部門(mén)依據國家輸配電價(jià)改革有關(guān)規定，綜合考慮天然氣分布式能源的社會(huì )效益和合理收益等因素核定。余電上網(wǎng)通過(guò)市場(chǎng)化方式形成上網(wǎng)電量及電價(jià)，市場(chǎng)化交易不能形成電價(jià)的可暫由電網(wǎng)企業(yè)參照燃煤發(fā)電基準價(jià)結算。
四、天然氣分布式能源項目供電范圍調整
天然氣分布式能源項目發(fā)電如涉及供電范圍調整，由國家能源局四川監管辦公室會(huì )同省能源局根據相關(guān)法律法規予以明確。
五、強化對電網(wǎng)接入(含并網(wǎng))監督管理
電網(wǎng)企業(yè)應保障天然氣分布式能源項目發(fā)電公平無(wú)歧視接入電網(wǎng)，簡(jiǎn)化電網(wǎng)接入辦理流程，并提供咨詢(xún)、調試和驗收等相關(guān)服務(wù)。天然氣分布式能源項目業(yè)主應在電網(wǎng)企業(yè)指導下開(kāi)展電網(wǎng)接入申報及接入工作，配合或參與電網(wǎng)的運行維護，保障項目安全可靠運行。國家能源局四川監管辦公室、省發(fā)展改革委、省能源局等有關(guān)部門(mén)要加強對電網(wǎng)企業(yè)和項目業(yè)主的監督和管理，依法查處違法違規行為。
《關(guān)于加強天然氣分布式能源項目管理的指導意見(jiàn)》(川發(fā)改能源〔2017〕325號)有關(guān)內容與本通知不一致的，以本通知為準。
四川省發(fā)展和改革委員會(huì ) 四川省能源局
2021年1月20日
