一、修訂背景
原國家電力監管委員會(huì )《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算暫行辦法》(電監價(jià)財〔2008〕24號)印發(fā)以來(lái)，對促進(jìn)廠(chǎng)網(wǎng)電費結算起到了重要作用，廠(chǎng)網(wǎng)電費結算及時(shí)性、準確性得到很大提升，電網(wǎng)企業(yè)使用承兌匯票支付發(fā)電企業(yè)電費行為得到有效規范。隨著(zhù)電力體制改革持續推進(jìn)，電力中長(cháng)期交易、電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設深入開(kāi)展，市場(chǎng)化交易電量規模逐年擴大，電力市場(chǎng)秩序監管力度不斷加強。目前，市場(chǎng)主體更加多元，交易品種更加豐富，交易流程更加完善，廠(chǎng)網(wǎng)電費結算行為已有較大變化，需對相關(guān)辦法進(jìn)行修訂，更好適應當前電力市場(chǎng)化改革要求和市場(chǎng)建設實(shí)踐。
二、主要內容
(一)第一章總則，明確了《辦法》的制定依據、適用范圍、結算原則等。主要結合當前電力市場(chǎng)化改革實(shí)踐，擴展了《辦法》適用范圍，明確適用于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)(包括地方電網(wǎng)、增量配網(wǎng))之間的電費結算，并考慮部分交易由電網(wǎng)企業(yè)代理用戶(hù)參與，提出承擔代收代付電費職責的電網(wǎng)公司應參照執行。
(二)第二章電費結算要求，明確了電費結算方式、結算時(shí)間、結算流程、電量計量和爭議調解等內容，細化了可再生能源補貼支付、承兌匯票相關(guān)條款，進(jìn)一步縮短了結算時(shí)間，提高了電費結算及時(shí)性、準確性和規范性。這部分主要在以下六個(gè)方面進(jìn)行了完善和細化：一是縮短電費支付時(shí)間。原則上電網(wǎng)企業(yè)一次性支付電費，應在電費確認后10個(gè)工作日內將當期電費全額支付發(fā)電企業(yè)。二是嚴格電費支付責任。明確電網(wǎng)企業(yè)不得以用戶(hù)側欠費為由停止或減少支付發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電費。三是細化電費結算流程。明確電量計量、電費確認、發(fā)票開(kāi)具、電費支付等環(huán)節時(shí)間要求等，并根據當前電力市場(chǎng)化改革實(shí)踐，提出由電力交易機構出具結算依據，電網(wǎng)企業(yè)支付電費。四是規范承兌匯票支付。要求電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)支付的承兌匯票不得高于從用戶(hù)側收取承兌匯票的50%，且應當在發(fā)電企業(yè)之間合理分攤。五是體現市場(chǎng)化改革要求。當前正在積極推進(jìn)電價(jià)改革，各地電力市場(chǎng)交易規則中明確了市場(chǎng)化價(jià)格形成機制，《辦法》相關(guān)條款增加了市場(chǎng)規則和價(jià)格機制有關(guān)表述。六是及時(shí)兌付補貼資金。與現行政策保持銜接，提出原則上電網(wǎng)企業(yè)收到中央財政補貼資金10個(gè)工作日內，按照有關(guān)要求及時(shí)兌付可再生能源發(fā)電企業(yè)。
(三)第三章電費結算監管，明確了國家能源局及其派出機構對廠(chǎng)網(wǎng)電費結算、信息報送等方面進(jìn)行監管，并依據《電力監管條例》和有關(guān)規定對電費結算爭議事項和違法違規行為進(jìn)行調解和處罰。
(四)第四章附則，明確了《辦法》有效期三年，原國家電力監管委員會(huì )《發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)電費結算暫行辦法》(電監價(jià)財〔2008〕24號)廢止。
