黨的十九屆五中全會(huì )著(zhù)眼于實(shí)現中華民族偉大復興的戰略全局和當前百年未有之大變局，提出了“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的五大原則，其中一條便是“堅持系統觀(guān)念”。這是我們黨在總結實(shí)踐經(jīng)驗基礎上作出的重大理論概括，是黨的十九屆五中全會(huì )精神的一大亮點(diǎn)，為我們的工作指明了方向，提供了根本遵循。近日，集團黨組向全體干部職工發(fā)起“推系統工程、助戰略實(shí)現”的倡議，要求將系統工程方法貫穿到集團公司改革管理創(chuàng )新的各環(huán)節，全面為核工業(yè)重大項目系統管理賦能。
作為“兩彈一艇”延續工程實(shí)施者，國家核后端產(chǎn)業(yè)的主力軍，核能可持續發(fā)展和國家生態(tài)文明建設的重要力量，中核環(huán)保肩負著(zhù)重要使命任務(wù)。核后端產(chǎn)業(yè)本身就是一個(gè)有機整體、一項系統工程，需要通過(guò)系統觀(guān)念，充分發(fā)揮后處理、退役治理、處理處置、核運輸等環(huán)節的優(yōu)勢，著(zhù)力構建核后端大系統，加快建成具有核心競爭力的國內領(lǐng)先、世界一流核環(huán)保企業(yè)。
01.堅持系統觀(guān)念是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的一條重要原則
系統觀(guān)念是我們黨在領(lǐng)導中國革命、建設和改革過(guò)程中重要的思想方法和工作方法，是我們全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步的必然要求。進(jìn)入新時(shí)代，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，習近平總書(shū)記始終堅持系統思維、全局謀劃，深刻指出要“統籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局”，強調“十個(gè)指頭彈鋼琴”，注重深入研究各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項改革舉措耦合性，實(shí)現在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰;既堅持全面系統地推動(dòng)，又以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的突破作為帶動(dòng)，做到全局與局部相配套、治本與治標相結合、漸進(jìn)與突破相銜接。在這個(gè)過(guò)程中，系統觀(guān)念是根本性、基礎性的思想方法和工作方法，為我們應對復雜局面、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供了強大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。
系統觀(guān)念、系統方法、系統思維始終是管理重大工程、重大事業(yè)不可或缺的方法，對于中核環(huán)保在新形勢下，謀劃工作、推進(jìn)工作、創(chuàng )新工作具有重大指導意義?？v觀(guān)我國重要行業(yè)發(fā)展，從 “兩彈一星”到北斗衛星導航系統，從“神舟”系列飛船到“嫦娥五號”順利“繞、落、回”等重大工程，都是堅持系統觀(guān)念、運用系統方法的成功案例。
核工業(yè)是高科技戰略產(chǎn)業(yè)，是國家安全的重要基石，伴隨著(zhù)我國核工業(yè)的不斷發(fā)展，核后端產(chǎn)業(yè)的差距日益凸顯，成為我國核工業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節，也是制約我國由核大國邁向核強國的“短板”。中核環(huán)保的成立，其本身就是集團黨組運用系統思維統籌謀劃的有力舉措，目的是為貫徹黨中央部署要求，全力推動(dòng)和加快核后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補齊短板、提升能力，確保國家核安全和環(huán)境安全。為進(jìn)一步統籌核后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集團黨組系統謀劃，將中核四0四劃歸中核環(huán)保，至此，后處理項目業(yè)主單位和退役治理業(yè)務(wù)中的“兩廠(chǎng)”均已納入中核環(huán)保，開(kāi)啟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新征程。
02.堅持系統觀(guān)念，科學(xué)謀劃核后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
系統思維聚合力，統籌方法謀全局。在核后端這個(gè)領(lǐng)域，世界核強國都有各自的發(fā)展路徑，要做強做大核環(huán)保產(chǎn)業(yè)，需運用系統觀(guān)念加強頂層設計，統籌發(fā)展規劃，不能固步自封。中核環(huán)保在成立之初，堅持用系統思維來(lái)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“1224”發(fā)展戰略。即：“1個(gè)總體目標，打造國家核后端產(chǎn)業(yè)主力軍;2大核心能力，科技創(chuàng )新能力和核后端一體化服務(wù)能力;2大市場(chǎng)，開(kāi)拓國內國際市場(chǎng)，建立以國內市場(chǎng)為主體、國內國際市場(chǎng)相互促進(jìn)的發(fā)展格局;4大產(chǎn)業(yè)基地，國家新型核材料產(chǎn)業(yè)基地、國家核設施退役產(chǎn)業(yè)基地、國家高中低放廢物處置產(chǎn)業(yè)基地、國家乏燃料后處理核循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。
通過(guò)迅速完善產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)行資源整合，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一方面積極落實(shí)黨中央和集團黨組賦予的職責定位，圍繞做好后處理、退役治理等9大核心領(lǐng)域業(yè)務(wù)，提升科技研發(fā)能力，通過(guò)重點(diǎn)工程實(shí)施、資源能力整合及體制機制創(chuàng )新，不斷形成核后端一體化服務(wù)能力，確保核能可持續發(fā)展。目前，后處理“雙輪驅動(dòng)”進(jìn)展順利;積極籌建具有工程總承包能力的國家級退役治理專(zhuān)業(yè)化公司，提升退役治理產(chǎn)業(yè)“三化”水平;牽頭組建成立國家放廢集中處置合資公司，推進(jìn)集中處置場(chǎng)建設項目核準;主導公海鐵聯(lián)運體系建設，完成專(zhuān)用容器、鐵路車(chē)輛、運輸船舶等運輸條件配備。
另一方面，統籌發(fā)揮各企業(yè)間協(xié)同作用，積極做好科研院所改革工作，完成中核環(huán)保戰略總院、中輻院成果轉化中心掛牌，不斷打造產(chǎn)研一體化體系，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合力;貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)集團公司“三位一體”發(fā)展戰略和集團公司與江蘇省政府戰略協(xié)議內容，加快培育拓展非核環(huán)保產(chǎn)業(yè)，承接連云港堿廠(chǎng)綜合治理項目，加快提升在民用環(huán)保領(lǐng)域的品牌影響力，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。落實(shí)在立足國內市場(chǎng)同時(shí)謀求國際合作，做到一邊走自主研發(fā)，一邊走國際路線(xiàn)，兩條腿并行推進(jìn)。2019年，在上海自貿區臨港新片區設立海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)平臺，以資本運作為紐帶，收購西班牙Nusim公司，加快海外核環(huán)保產(chǎn)業(yè)的布局與核心能力建設，進(jìn)一步補齊核退役治理產(chǎn)業(yè)短板?？偟膩?lái)看，實(shí)現關(guān)鍵領(lǐng)域從跟跑到并跑，個(gè)別領(lǐng)域實(shí)現領(lǐng)跑的跨越。
經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，中核環(huán)保集中精力保國家任務(wù)、保安全環(huán)保、保質(zhì)量效益，促改革、促發(fā)展、促項目落地，各項重點(diǎn)工作扎實(shí)完成，亮點(diǎn)紛呈。
03.堅持系統觀(guān)念，謀劃推動(dòng)中核環(huán)保“十四五”高質(zhì)量發(fā)展
核環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高科技產(chǎn)業(yè)，需要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局，自覺(jué)堅持系統觀(guān)念，推進(jìn)“十四五”各項工作，努力在推進(jìn)核后端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫、見(jiàn)成效。
(一)堅持以黨的政治建設為統領(lǐng)，堅決做到“兩個(gè)維護”。把黨的政治建設擺在首位，以推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合為抓手，進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮優(yōu)勢，持續深化全面從嚴治黨，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。同時(shí)加強干部人才隊伍建設，采取措施激勵干部擔當作為、干事創(chuàng )業(yè)。
(二)堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標，著(zhù)力謀劃“十四五”規劃。要準確把握形勢任務(wù)，緊盯中核環(huán)保戰略目標，科學(xué)編制“十四五”規劃，確保與國家重大戰略相結合，要主動(dòng)融入雙循環(huán)發(fā)展新格局;要準確把握大局大勢，深刻認識發(fā)展新階段的新特征新要求，從全局和戰略高度準確把握構建新發(fā)展格局的要求。通過(guò)系統思維，狠抓落實(shí)執行，強弱項、補短板，為“十四五”規劃實(shí)施開(kāi)好頭、起好步，以科學(xué)的規劃引領(lǐng)中核環(huán)保高質(zhì)量發(fā)展。
(三)堅持以科技創(chuàng )新為第一發(fā)展動(dòng)力，著(zhù)力提高核心能力。要堅持以科技創(chuàng )新為第一動(dòng)力，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新成果。繼續加強一體化綜合服務(wù)能力，積極推進(jìn)產(chǎn)品化、市場(chǎng)化，重點(diǎn)開(kāi)展后端產(chǎn)業(yè)成果市場(chǎng)化應用。拓寬科技平臺建設，促進(jìn)產(chǎn)研一體化轉型。集中力量全力攻關(guān)后處理、退役治理等領(lǐng)域的關(guān)鍵裝備、“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題。大力推進(jìn)科技成果轉化平臺建設，以項目互換、服務(wù)外包等模式，實(shí)質(zhì)性加強與各方產(chǎn)學(xué)研合作。
(四)堅持“雙循環(huán)”的主基調，著(zhù)力提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)化水平。構建新發(fā)展格局,要堅持以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的主基調。一方面堅持核與非核融合，打造環(huán)保管家式服務(wù)模式，以現有廢物治理等業(yè)務(wù)為基礎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，承接環(huán)保設施運營(yíng)，打造核+非核一體化環(huán)保管家服務(wù)模式;另一方面堅持開(kāi)放合作，持續提升國際化經(jīng)營(yíng)水平，依托Nusim、核海國際等國際化平臺，以輻射防護、放射性物質(zhì)運輸、非核環(huán)保等優(yōu)勢技術(shù)為基礎，創(chuàng )新合作模式，以“一帶一路”沿線(xiàn)國家市場(chǎng)為重點(diǎn)標的，通過(guò)聯(lián)合投標、產(chǎn)融結合等手段，推動(dòng)國際化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。
觀(guān)大勢、干實(shí)事、謀全局。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，核后端產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了最重要的歷史發(fā)展機遇期。中核環(huán)保全體干部職工要胸懷兩個(gè)大局、凝心聚力發(fā)展，自覺(jué)運用系統觀(guān)念、統籌推進(jìn)系統工程，以中核環(huán)保1萬(wàn)3千人的磅礴偉力，奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代核后端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
