拉美是中國“一帶一路”倡議的重要參與方，迄今為止，中國已與拉美19個(gè)國家簽訂了雙邊“‘一帶一路’合作協(xié)議”或“共建‘一帶一路’諒解備忘錄”，并成為拉丁美洲基礎設施建設及融資信貸的最大資金來(lái)源國。
目前中國在拉美設有10多家分支機構，包括中國工商銀行、中國銀行、建設銀行與交通銀行等，此外，兩家中國政策性銀行(中國國家開(kāi)發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行)和兩家中拉基金(中拉合作基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金)也在拉美地區相繼開(kāi)展了業(yè)務(wù)。因此，不管是從政策面還是從資金面來(lái)看，中國對拉美地區的能源投資前景仍然良好且穩固。
根據安永《2019年中國海外投資概覽》及拉丁美洲和加勒比地區中國學(xué)術(shù)網(wǎng)《2020年中國在拉丁美洲和加勒比地區直接投資報告》可知，自2016年以來(lái)，中國在拉美的投資比重不斷提升。
總體來(lái)看，2019年中國對拉美的投資有四方面特征：第一，直接投資額逆勢上揚。2019年中國對拉美直接投資額較2018年增長(cháng)了16.5%，高達128.5億美元。但交易數量有所下滑，僅達19筆。第二，并購類(lèi)投資繼續得到鞏固。2019年并購類(lèi)投資占中國在該區域直接投資總額的65.16%。第三，投資目的國多元化。2017年之前，僅阿根廷和巴西兩國就占到了中國對該區域直接投資總額的50.22%。而2019年，智利、秘魯、墨西哥表現活躍，上述三國2019年共計接收了中國在該地區直接投資總量的69.6%。智利成為2017~2019年間中國在拉美和加勒比地區投資最重要的目的國(占該區域接收中國直接投資總額的31.1%)。第四，國有企業(yè)占據直接投資主導地位。2019年中國國有企業(yè)對拉美投資額112億美元，占比86.9%，集中于礦產(chǎn)、電力、交通等行業(yè)。
清潔能源，投資新機遇
隨著(zhù)新冠肺炎疫情全球肆虐，拉丁美洲的經(jīng)濟遭受了重創(chuàng )。根據聯(lián)合國拉加經(jīng)委會(huì )數據，預計2020年拉美經(jīng)濟將下滑9.1%，人均GDP退居2010年水平，成為拉美“失去的十年”。
不過(guò)，在中美大國博弈帶來(lái)的負面影響和新冠疫情肆虐疊加的危機下，拉美地區清潔能源投資的機遇也在逐漸顯現。
拉美地區雖然經(jīng)濟欠發(fā)達，但是在應對氣候變化和能源轉型方面卻走在世界前列。哥倫比亞、厄瓜多爾、玻利維亞、智利組成的“安第斯四國聯(lián)盟”始終是全球應對氣候變化議題的積極倡導者。智利更是世界上第一個(gè)提出“碳中和”計劃的國家，同時(shí)宣布將在2035年實(shí)現清潔能源在一次能源消費中的比重達到70%，并全面退出煤電。
而另一個(gè)值得一提的是，上世紀70年代初，拉美地區是最早提出能源一體化概念的區域，安第斯電力互聯(lián)系統、“北弧四國”聯(lián)網(wǎng)、中美六國聯(lián)網(wǎng)系統等多個(gè)跨國電力互聯(lián)區域合作機制，與中國所倡導的全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念有諸多相似之處，也在持續為清潔能源在區域范圍內調配優(yōu)化和平衡發(fā)揮著(zhù)作用。
此外，嚴峻的國際形勢也將清潔能源投資機遇襯托的更加明朗。特朗普政府執政后，美國對拉美政策展現出更濃厚的利己色彩和更強烈的排外取向。在此背景下，美國近年來(lái)對拉美的直接投資及對外援助逐年減少，為中國資本的進(jìn)入騰出了空間。
不過(guò)，中國資金的進(jìn)入雖然填補了缺口，但實(shí)際這些缺口大多并不掌握在拉美人手中，因此從拉美國家的角度來(lái)看，并不會(huì )認為是中國人搶走了本地企業(yè)的生存空間。即使中國企業(yè)不接手，其余國家的資本也會(huì )進(jìn)入。
在此背景下，為了防止類(lèi)似2018年美、歐等國對中國光伏產(chǎn)品“雙反”調查的風(fēng)險，在拉美投資建廠(chǎng)成為不少?lài)鴥刃履茉雌髽I(yè)的風(fēng)險規避方案。目前，拉美借助良好的資源條件，已經(jīng)成為世界可再生能源投資第二大目的地，僅次于歐洲，2019年以來(lái)更是迎來(lái)新一輪增長(cháng)，其中智利、墨西哥、哥倫比亞為拉美2019年清潔能源投資最多的三個(gè)國家，投資額分別為65億美元、49億美元及25億美元，三國之和占到2019年拉美清潔能源投資的84%。
