根據通知,要抓緊審核存量項目,分批納入補貼清單,值得注意的是,文件中明確2006年及以后年度按規定完成核準(備案)手續并且完成全容量并網(wǎng)的所有項目均可申報進(jìn)入補貼清單。
與該通知同步下發(fā)的還有《可再生能源發(fā)電項目全容量并網(wǎng)時(shí)間認定辦法》。根據文件,項目執行全容量并網(wǎng)時(shí)間的上網(wǎng)電價(jià)——由地方能監部門(mén)與電網(wǎng)公司認定,分批次并網(wǎng)的應按每批次全容量并網(wǎng)的實(shí)際時(shí)間分別確認上網(wǎng)電價(jià)。
地方能監部門(mén)與電網(wǎng)公司無(wú)法認定的,暫按上述《辦法》進(jìn)行認定。根據該辦法,可再生能源補貼項目申請補貼清單時(shí),應提交全容量并網(wǎng)時(shí)間承諾,并提交相關(guān)核驗資料.承諾內容包括:全容量建成完工的并網(wǎng)時(shí)間,辦理電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)是否完成全容量并網(wǎng),辦理并網(wǎng)調度協(xié)議時(shí)是否完成全容量并網(wǎng),同時(shí)提交承諾書(shū)、電力業(yè)務(wù)許可證以及并網(wǎng)調度協(xié)議等資料。
據了解,該辦法出臺的初衷旨在解決在補貼清單申報中,部分地區因電網(wǎng)不給出具全容量并網(wǎng)證明文件導致項目無(wú)法申報補貼的問(wèn)題。
根據《辦法》,在認定辦法中,如果上述三個(gè)時(shí)間不一致可分為兩種情況處理,一是不影響享受電價(jià)政策的,按企業(yè)承諾全容量并網(wǎng)時(shí)間享受對應補貼電價(jià);二是影響電價(jià)政策的,按照三個(gè)并網(wǎng)時(shí)間中最后時(shí)點(diǎn)確認全容量并網(wǎng)時(shí)間享受補貼。
另外,上述文件也給出了申請復議的辦法,投資企業(yè)可通過(guò)提供質(zhì)量監督報告、總承包合同、采購付款合同、售電收入等一系列可以證明全容量并網(wǎng)的材料申請復議。
不過(guò),為了確保全容量并網(wǎng)的真實(shí)性,文件也明確要求,提交資料明確、不存在時(shí)間矛盾的項目,也需要計算并網(wǎng)后12個(gè)月的年均平均利用小時(shí)數,以50%為界限,達到這一比例的才可按承諾時(shí)間列入補貼名單。如果核查不一致將視情節輕重進(jìn)行處罰,影響價(jià)格的,最嚴重的將在補貼目錄中剔除該項目未按期并網(wǎng)發(fā)電的容量,并按實(shí)際發(fā)放補貼金額的3倍核減該項目補貼。