一、深刻認識核電安全質(zhì)量的重要意義
習近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上發(fā)表重要講話(huà)，提出我國要采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。十九屆五中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，《建議》明確，“十四五”時(shí)期，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續改善優(yōu)化能源資源配置，減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境，建設制造強國、質(zhì)量強國，這為核電發(fā)展提供了新機遇，對核電高質(zhì)量建設提出了新要求。
截至2020年10月，我國已商運核電機組48臺、總裝機4987.7萬(wàn)千瓦，位列全球第三;核準及在建核電機組共19臺，總裝機約2142萬(wàn)千瓦，位列全球第一。AP1000、EPR等核電機組建成投產(chǎn)并完成首燃料循環(huán)運行，我國自主研發(fā)的“華龍一號”首次臨界、“國和一號”建設有序推進(jìn)，高溫氣冷堆冷試成功，我國率先實(shí)現由二代向三代核電技術(shù)的全面跨越，進(jìn)入從核電大國向核電強國邁進(jìn)的新階段。未來(lái)15年，仍將是我國核電發(fā)展的重要戰略機遇期，綜合協(xié)會(huì )及國內有關(guān)機構的研究結果，預計到2035年前后，我國在運和在建核電裝機容量將達到2億千瓦左右，核電裝機規模占比達到5%左右，核電發(fā)電量占比達到10%左右，平均每年需要開(kāi)工6-8臺大型核電機組。
確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失是支撐我國核電規模不斷發(fā)展的基礎，要持續提升在運、在建核電機組安全水平，持續提升社會(huì )公眾對核電的認可和支持。全行業(yè)對此必須有清醒認識，采取科學(xué)方法和有效舉措，持續提升和鞏固核電安全質(zhì)量管理能力。核能行業(yè)協(xié)會(huì )作為行業(yè)組織，有責任、有義務(wù)組織會(huì )員單位，開(kāi)展廣泛研討，推廣良好做法，形成行業(yè)共識，為我國核電高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
第一，要堅決貫徹“安全第一、質(zhì)量第一”方針。安全是核電的生命線(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視核電安全，習近平總書(shū)記提出了“理性、協(xié)調、并進(jìn)”的核安全觀(guān)，深刻闡述了安全與發(fā)展的關(guān)系，將核安全納入了總體國家安全觀(guān)，體現了核安全的極端重要性，保證核安全是全行業(yè)最重要的政治責任。
核電安全質(zhì)量事關(guān)社會(huì )民生、生態(tài)環(huán)境、行業(yè)發(fā)展，核能行業(yè)“一損俱損”特點(diǎn)十分鮮明，一家有問(wèn)題，行業(yè)受影響。質(zhì)量是確保安全的基礎，建設期工程質(zhì)量做的好，運行后設施設備缺陷就少。全行業(yè)要樹(shù)立底線(xiàn)思維，認真貫徹《核安全法》，切實(shí)加強核安全文化建設，嚴格落實(shí)安全質(zhì)量責任制，確保建設和生產(chǎn)安全。
第二，要清醒認識當前核電安全質(zhì)量形勢。近年來(lái)，我國核電建設管理水平不斷提高，核電建設質(zhì)保體系運轉有效，核電建設質(zhì)量狀況總體較好，為推動(dòng)我國核電安全高效可持續發(fā)展提供了重要保障。同時(shí)，我國核電高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題也要引起足夠重視。一是全球經(jīng)貿環(huán)境發(fā)生較大變化，技術(shù)封鎖、貿易爭端頻發(fā)，產(chǎn)業(yè)布局深刻調整，對核能行業(yè)影響較大，全行業(yè)要研究應對產(chǎn)業(yè)布局調整的新形勢。二是行業(yè)基礎研究、原始創(chuàng )新能力需進(jìn)一步加強，還有一些共性基礎元器件，少部分核電設備、材料需要境外采購。三是安全質(zhì)量形勢仍不穩定，一些單位和人員質(zhì)量意識淡薄，發(fā)生了質(zhì)量事件，造成了不利影響。進(jìn)一步加強建設期工程質(zhì)量管理，提升管理能力和質(zhì)量水平，是確保我國核電安全高效可持續發(fā)展的重要前提，也是我國核能行業(yè)共同的政治責任和社會(huì )責任。
二、科學(xué)謀劃新時(shí)期推動(dòng)我國核電高質(zhì)量發(fā)展的新舉措
核能行業(yè)協(xié)會(huì )作為推動(dòng)我國核電高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，始終堅持“安全第一，質(zhì)量第一”方針，把核能安全質(zhì)量改進(jìn)及績(jì)效提升作為協(xié)會(huì )工作的重中之重。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的探索和實(shí)踐，目前已基本形成了重大課題研究、核電運行與建設同行評估及經(jīng)驗交流、科技獎勵及成果鑒定、國際合作與交流、國家優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng )建、團標標準化建設、供應商評價(jià)、公眾溝通等多種優(yōu)質(zhì)高效品牌服務(wù)業(yè)務(wù)，為推動(dòng)我國核電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻，得到政府主管部門(mén)和行業(yè)廣大會(huì )員單位的充分肯定。后續，要在不斷總結經(jīng)驗的基礎上，繼續開(kāi)展好相關(guān)工作。
第一，充分運用成熟的管理工具，持續提升工程建設管理水平。一是廣泛開(kāi)展核電建設管理同行評估，核能行業(yè)協(xié)會(huì )全球首創(chuàng )核電建設管理同行評估，取得了較好效果。后續，要進(jìn)一步完善同行評估業(yè)績(jì)目標及評估準則，加大同行評估推廣力度，力爭實(shí)現在建項目全覆蓋;繼續推動(dòng)沙盤(pán)推演等多種方法的應用。二是借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，主持或參與制定有關(guān)行業(yè)標準、導則，形成核電工程建設高質(zhì)量發(fā)展的指標體系，促進(jìn)核電建設管理規范化、系統化。三是進(jìn)一步完善經(jīng)驗反饋機制，提升規范化、標準化、信息化水平，促進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗與良好實(shí)踐的分享與推廣。
第二，不斷探索提升工程質(zhì)量的有效途徑，持續提升工程質(zhì)量水平。一是要抓好質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)工作，以創(chuàng )優(yōu)為抓手，強化質(zhì)量意識，全面提升核電設計制造、建安施工、調試運行各領(lǐng)域質(zhì)量管理水平。開(kāi)展管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、綠色建造等專(zhuān)項活動(dòng)，鼓勵和引導各單位持續提升工程建設實(shí)體質(zhì)量，最終實(shí)現設計先進(jìn)、管理優(yōu)秀、技術(shù)領(lǐng)先、綠色節能、效益突出的國優(yōu)工程目標;二是要學(xué)習借鑒其他行業(yè)先進(jìn)的質(zhì)量管理舉措，建立完善核電工程質(zhì)量評價(jià)機制，制定科學(xué)、公正、規范、量化的評價(jià)管理體系和指標體系，準確、客觀(guān)反映工程施工質(zhì)量狀態(tài)、結果和趨勢，實(shí)現工程質(zhì)量全過(guò)程管控。三是要進(jìn)一步建立健全核電工程質(zhì)量責任制度，明確責任主體，保證責權利對等，提升質(zhì)量責任意識。對于影響核電工程建設質(zhì)量的突出問(wèn)題，要強化關(guān)鍵環(huán)節控制和因素管理，持續提升工程質(zhì)量。
第三，以科技創(chuàng )新為驅動(dòng)，持續推動(dòng)核電建設高質(zhì)量發(fā)展?？萍紕?chuàng )新是核電建設管理質(zhì)量提升的關(guān)鍵動(dòng)力。各成員企業(yè)要持續加大科研攻關(guān)力度，瞄準影響我國核能行業(yè)可持續發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，形成行動(dòng)計劃逐一解決，占領(lǐng)核能技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭的戰略制高點(diǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )在課題研究以及評優(yōu)、推優(yōu)中予以支持、鼓勵。要積極發(fā)揮現代信息技術(shù)在核電建設管理中的作用，推動(dòng)核電工程建設與人工智能、大數據、5G等信息技術(shù)深度融合，提高項目管理信息化、智能化水平，通過(guò)創(chuàng )新推動(dòng)核電數字化轉型及智能化升級，更好地保障工程建設質(zhì)量。
