《標準》規定,除有法定的加重或減輕處罰情形外,一律不得突破法律、法規、規章規定的處罰額度。行政處罰裁量基準采用百分比模式,根據違法行為設定的裁量因素,生態(tài)環(huán)境部門(mén)在裁定處罰金額時(shí),首先確定裁量方式中各項要素的百分值,再進(jìn)行累加,然后乘以違法行為最高法定罰款上限,最后得出具體的罰款金額。
同時(shí),《標準》還規定了從重處罰、從輕處罰、免于處罰的情形,只要出現其中一條即可適用。其中,從重處罰的情形有:違法情節惡劣,造成重大環(huán)境影響或者社會(huì )影響;經(jīng)責令改正繼續實(shí)施違法行為;隱匿、銷(xiāo)毀違法證據;一年內實(shí)施違法行為3次以上;妨礙執法人員查處違法行為或者拒不配合執法人員現場(chǎng)檢查;重污染天氣預警期間、突發(fā)環(huán)境事件處置期間或者被責令限期整改期間環(huán)境違法,以及其他情形。
免于處罰的情形有:對“未批先建”等環(huán)境違法行為,未造成環(huán)境污染后果,且企業(yè)自行實(shí)施關(guān)?;蛘邔?shí)施停止建設、停止生產(chǎn)等措施的;超標排放水污染物不超過(guò)2小時(shí)且超標倍數小于0.1倍、日污水排放量小于0.1噸的,不規范貯存危險廢物時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)、數量小于0.01噸且未污染外環(huán)境的, 以及其他違法行為持續時(shí)間短、污染小且當日完成整改的;其他違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的情形。
從輕處罰的情形有:主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;積極改正違法行為的;配合行政執法部門(mén)查處違法行為有立功表現,以及其他情形。