國務(wù)院新聞辦公室今日上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2019年度報告》。針對2018年來(lái)中國氣候的工作進(jìn)展問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民作出如上回應。
趙英民指出，應對氣候變化工作是機構改革之后，生態(tài)環(huán)境部承擔的一項非常重要的職能。全國應對氣候變化工作取得明顯成效，今天發(fā)布的《年度報告》，比較全面地反映了這些成效的具體內容。歸納起來(lái)主要有六個(gè)方面：
一是減緩氣候變化工作全面推進(jìn)。持續落實(shí)“十三五”碳強度下降目標，初步核算，2018年全國碳排放強度比2005年下降45.8%，保持持續下降。并且，這個(gè)數字已經(jīng)提前達到了2020年碳排放強度比2005年下降40%-45%的承諾，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長(cháng)的局面，非化石能源占能源消費的比重達到14.3%。
二是適應氣候變化工作有序開(kāi)展。適應工作和減緩同樣重要，農業(yè)、水資源、森林、海洋、人體健康、防災減災等領(lǐng)域在適應氣候變化方面做了大量工作，也取得了積極進(jìn)展。氣候適應型城市試點(diǎn)工作繼續深化，中國還參與發(fā)起了全球適應委員會(huì )，積極推動(dòng)適應氣候變化的國際合作。
三是應對氣候變化體制機制不斷完善。生態(tài)環(huán)境部不斷強化應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護工作的統籌協(xié)調，完善國家應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組的工作機制，領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導、主管部門(mén)歸口管理、各部門(mén)相互配合、各地方全面參與的應對氣候變化工作機制已經(jīng)初步形成。目前，全國各地應對氣候變化機構改革和職能調整已經(jīng)全部完成。
四是碳市場(chǎng)建設持續推進(jìn)。陸續發(fā)布了24個(gè)行業(yè)的碳排放核算報告指南和13項碳排放核算的國家標準，碳市場(chǎng)相關(guān)制度建設、基礎設施建設、能力建設扎實(shí)穩步推進(jìn)。
五是積極參與全球氣候治理。在《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則的談判中，生態(tài)環(huán)境部積極提出中國方案，為談判取得成功做出了重要貢獻。堅持多邊主義，堅持“共同但有區別的責任”等原則，中國在全球氣候治理中不斷發(fā)揮著(zhù)重要的建設性作用。
六是氣候變化宣傳持續強化。各部門(mén)和地方積極開(kāi)展“全國低碳日”活動(dòng)，開(kāi)展各種各樣內容豐富的宣傳活動(dòng)，及時(shí)向全社會(huì )通報應對氣候變化工作的最新進(jìn)展。通過(guò)近些年的努力，全社會(huì )應對氣候變化的意識在不斷提高。
中國應對氣候變化工作存在哪些問(wèn)題?趙英民對此表示，中國作為世界最大的發(fā)展中國家，取得這些成績(jì)背后付出了艱苦卓絕的努力。例如，全國采取了淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)散煤替代、關(guān)停“散亂污”企業(yè)等強有力的措施，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整、能源結構優(yōu)化、節能、提高能效、推進(jìn)各地低碳轉型。2018年碳排放強度同比下降約4%，超過(guò)年度預期目標0.1個(gè)百分點(diǎn)，比2005年累計降低45.8%。這個(gè)數字相當于中國減排52.6億噸二氧化碳，非化石能源占能源消費總量比重達到14.3%。這些成績(jì)的取得非常不易，另一方面也說(shuō)明了中國推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的成效。
趙英民強調，全國還面臨著(zhù)發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、消除貧困、環(huán)境治理等艱巨任務(wù)。盡管面臨很多困難和挑戰，但是中國應對氣候變化的決心、信心不會(huì )動(dòng)搖。中國將百分之百地履行應對氣候變化的國際承諾，推動(dòng)國內經(jīng)濟低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展。
趙英民稱(chēng)，下一步，應對氣候變化工作還將繼續采取措施落實(shí)國家自主貢獻的目標承諾，將應對氣候變化融入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，強化溫室氣體排放控制，加強適應氣候變化工作，繼續開(kāi)展氣候變化南南合作，倡導綠色、低碳的生活生產(chǎn)方式，推動(dòng)應對氣候變化工作不斷取得積極進(jìn)展。
