實(shí)現黨的領(lǐng)導與核安全文化相統一，對核電安全依法承擔全面責任的核電營(yíng)運企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。
核電具有政治敏感和技術(shù)復雜及事故后果嚴重的特性，確保安全發(fā)展是黨對核能發(fā)展的根本要求，也是我國核能領(lǐng)域各級黨組織的首要政治責任。把加強黨的領(lǐng)導貫穿核電安全相關(guān)的全業(yè)務(wù)領(lǐng)域和全過(guò)程，把黨對核電發(fā)展的根本要求科學(xué)的體現在核電安全文化具體實(shí)踐中，實(shí)現黨的領(lǐng)導與核安全文化相統一，對核電安全依法承擔全面責任的核電營(yíng)運企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為重要。
習近平總書(shū)記指出，強化核安全文化，營(yíng)造共建共享氛圍，人的因素最為重要。法治意識、憂(yōu)患意識、自律意識、協(xié)作意識是核安全文化的核心，要貫穿到每位從業(yè)人員的思想和行動(dòng)中，使他們知其責、盡其職?？倳?shū)記提出的核安全文化意識在精神實(shí)質(zhì)上與國內外核電業(yè)界倡導的核安全文化原則完全一致。
"正確的路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素"。這是黨的執政原則，也是核安全文化的要求。2016年國際原子能機構(IAEA)新版核電站安全標準更加明確高層領(lǐng)導責任和領(lǐng)導作用的重要性。我國核電營(yíng)運企業(yè)需要對各個(gè)層級管理崗位的安全職責、問(wèn)責的設置上設定清晰的政治責任。
習總書(shū)記對執政黨及黨員領(lǐng)導的政治要求，是核安全文化原則、《核安全文化特征》，《核安全文化政策聲明》等一系列國家核安全文化建設舉措，在中國特色社會(huì )主義階段得以實(shí)現的必要條件和前提。從嚴治黨，依法治國的政治要求對應領(lǐng)導做安全的表率、核安全人人有責、培育質(zhì)疑態(tài)度等核安全文化原則，在中國特色社會(huì )主義階段更具有價(jià)值高地和確定性閥值。核電營(yíng)運企業(yè)決策層的安全觀(guān)和承諾取決于決策層的政治價(jià)值觀(guān)和政治責任感;核安全文化期望的良好行為，不僅有物質(zhì)待遇的因素，還取決于黨員領(lǐng)導優(yōu)秀政治品行對廣大員工精神的凝聚和引領(lǐng)。較之物質(zhì)待遇的相對性，廣大核電從業(yè)人員更愿意滿(mǎn)足發(fā)自?xún)刃牡淖院栏泻拓熑胃校?ldquo;我們每天都在沖擊人類(lèi)智慧所能企及的技術(shù)高度”。
安全是核電營(yíng)運企業(yè)的生命線(xiàn)，確保核電安全是核電企業(yè)的最大政治任務(wù)。能否勝任這一重大政治使命的關(guān)鍵不僅在于先進(jìn)的核電應用技術(shù)，更在于門(mén)類(lèi)齊全的、技術(shù)能力精湛的員工隊伍，在于核電營(yíng)運企業(yè)自覺(jué)踐行總書(shū)記核安全文化四個(gè)核心意識的人才實(shí)力。
習總書(shū)記就核安全文化提出的法治意識，意味著(zhù)在精神狀態(tài)、情感體驗、觀(guān)念意識和思想體系方面廣大核電從業(yè)人員要具有高度的文化自覺(jué)。這就要求核電營(yíng)運企業(yè)以企業(yè)基本法的方式，針對習總書(shū)記提出的“組織落實(shí)、干部到位、職責明確、監督嚴格”，在企業(yè)政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、標準建設的過(guò)程中，在法治軌道上尊重核電技術(shù)內在的規律，尊重人為最重要的因素，把習總書(shū)記的思想和黨的意志融入企業(yè)工作的大法，形成剛性自律的行為準則與制度體系。使廣大核電從業(yè)人員作為獨立個(gè)體對規章制度所體現的共同價(jià)值和要求發(fā)自?xún)刃牡恼J可和崇尚，進(jìn)而養成自覺(jué)自愿遵守和服從的法治意識。
核安全文化的憂(yōu)患意識出自于核能技術(shù)復雜、小概率高風(fēng)險、核電安全涉及國家安全的性質(zhì);來(lái)自于核電安全文化對核電安全的敬畏與風(fēng)險意識在任何時(shí)刻不得懈怠。這就要求核電營(yíng)運企業(yè)把“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”作為最高級別的政治警醒;正視核能技術(shù)復雜、工藝復雜、系統復雜、工況復雜等特質(zhì)而面臨的困難和挑戰，認真踐行習總書(shū)記強調的“群眾路線(xiàn)”， 把密切聯(lián)系群眾作為防范風(fēng)險的重要舉措。培育核安全文化必需的“充分溝通”和“技術(shù)民主”的價(jià)值取向，需要各級領(lǐng)導和管理者在廣大核電員工面前虛心實(shí)意做小學(xué)生，全心全意做服務(wù)員、誠心誠意接受監督，這是核能技術(shù)應用自身規律的要求，社會(huì )主義集團企業(yè)治理的內涵，也是共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨所決定。只有這樣才能營(yíng)造勇于質(zhì)疑、充分溝通、時(shí)刻警覺(jué)的核安全文化氛圍，才能筑牢核電營(yíng)運企業(yè)“如履薄冰、如臨深淵確保核電安全”必需的企業(yè)生態(tài)基礎。
自律意識首先從“干部的表率作用本身就是最好的政治工作”做起，尤其關(guān)注“關(guān)鍵少數”的領(lǐng)導方式和思想作風(fēng)，例如一身正氣、嚴于律己、言行一致、是非分明、承擔責任、直面問(wèn)題，而不是推卸責任、遮掩問(wèn)題、言行脫節、投機取巧。各級管理人員尤其是黨員領(lǐng)導的素質(zhì)、能力和作風(fēng)直接關(guān)系到每位從業(yè)人員核安全文化的成效。這也是為什么安全敏感至關(guān)重要的崗位，如反應堆操作員、飛行員、手術(shù)醫生，非常在意思想壓力和情緒波動(dòng)的影響，非常關(guān)注因管理崗領(lǐng)導失效的成因要素。受佛教影響較深的中國文化，更注重相互敬重和相互依賴(lài)的條件下世界大同能達到更高級統一形式的要求。因此，管理人員在思想作風(fēng)、政治品行和技術(shù)能力方面贏(yíng)得技術(shù)人員的信賴(lài)和認可，才能成為領(lǐng)導技術(shù)工作的行家里手和一線(xiàn)人員的知心人。形式主義、官僚主義耗費技術(shù)人員的過(guò)多精力，挫敗技術(shù)人員的銳氣，影響人才實(shí)力的培育，核安全文化需要的自律意識也會(huì )大打折扣。
協(xié)作意識是核安全文化的著(zhù)力點(diǎn)，是核電營(yíng)運企業(yè)核能業(yè)務(wù)板塊各組成部分彼此協(xié)調協(xié)同最大限度發(fā)揮體系的總體合力，為確保核電安全“心往一處想、勁往一處使”。習總書(shū)記強調的核安全文化的協(xié)作意識需要核電營(yíng)運企業(yè)聚焦核安全所需、基層所盼、民心所向，在管理體制和機制上避免政出多門(mén)、責任不明、推諉扯皮。例如，技術(shù)決策需要的垂線(xiàn)扁平體制設置改革;技術(shù)主導需要的資源配置機制優(yōu)化;技術(shù)良心需要的制度性安排。改進(jìn)體制性僵化增強協(xié)作意識是核電營(yíng)運企業(yè)必選的政治課題，以使各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在核安全文化的建設中感受到黨的領(lǐng)導所給予的指引、鞭策、鼓舞和激勵的力量，專(zhuān)心致志的提升技術(shù)能力和水平，練就精湛的技術(shù)本領(lǐng)，為確保核電安全形成全員協(xié)作、嚴防死守的安全屏障。
實(shí)現黨的領(lǐng)導與核電安全文化相統一，是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展核電的必然要求;是核電營(yíng)運企業(yè)對黨建科學(xué)化的一次最好實(shí)踐，也是一項循序漸進(jìn)的系統工程，它需要汲取不同學(xué)科的科學(xué)營(yíng)養，例如核能學(xué)、哲學(xué)、政治學(xué)、科學(xué)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)、管理學(xué)、組織學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)及文化學(xué)等。核電營(yíng)運企業(yè)在尊重黨員領(lǐng)導優(yōu)秀政治品行對培育核安全文化給予精神引領(lǐng)的同時(shí)，尊重核電運行技術(shù)管理的內在規律;尊重各學(xué)科對核電企業(yè)確保核電安全的啟示;尊重技術(shù)執行層面技術(shù)主導、技術(shù)決策、技術(shù)良心的重要性，針對核電企業(yè)運營(yíng)技術(shù)管理、工程技術(shù)管理、設計技術(shù)管理不同領(lǐng)域的具體實(shí)踐，進(jìn)一步建設和完善充分體現黨的領(lǐng)導的政治智慧和力量的企業(yè)工作大法和規程導則，在法制化的進(jìn)程中逐步形成核電營(yíng)運企業(yè)核安全文化的標準范本。
日本福島核事故八周年之際，愿中國核電營(yíng)運企業(yè)發(fā)揚“兩彈一星”精神，傳承核工業(yè)前輩甘于寂寞、不畏艱險、奮進(jìn)創(chuàng )新、勇于奉獻的精神遺產(chǎn)，強化黨對企業(yè)發(fā)展的政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導，健全并完善確保核電安全必需的企業(yè)制度環(huán)境和技術(shù)力量。實(shí)現黨的領(lǐng)導與核安全文化相統一，進(jìn)而推進(jìn)核電營(yíng)運企業(yè)在技術(shù)體系、技術(shù)基礎、技術(shù)能力、技術(shù)隊伍等方面勝任確保核電安全的政治使命。
