舒印彪：目前核電方面，我們最主要任務(wù)是高質(zhì)量地完成國家科技重大專(zhuān)項高溫氣冷堆核電站示范工程，我們正在加快建設進(jìn)度。
記者：在優(yōu)化電源結構、提升清潔能源占比方面，華能有何目標?
舒印彪：能源轉型趨勢不可逆轉，華能一定要迎頭趕上，持續提升可再生能源的裝機比重。目前，我們的一些新能源項目已取得不錯的效益，比如華能參與建設的江蘇如東30萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項目。這個(gè)項目也為今后華能海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)積累了很多技術(shù)和建設經(jīng)驗。
記者：目前，廣東等地已經(jīng)提出了有關(guān)海上風(fēng)電項目的競價(jià)細則，您如何看待?
舒印彪：英國很早就開(kāi)始實(shí)施海上風(fēng)電競價(jià)了，只是在不同階段價(jià)格走勢不一，目前整體價(jià)格趨勢是下降的。我認為不用太長(cháng)時(shí)間，海上風(fēng)電也能實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。
記者：您如何看待煤電企業(yè)虧損問(wèn)題，對于煤電企業(yè)轉型有何建議?
舒印彪：當前煤電行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢十分嚴峻，虧損面已超過(guò)一半，主要原因在于煤電的燃料成本得不到有效疏導。煤炭約占煤電70%的成本，煤炭?jì)r(jià)格上漲對發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的影響不言而喻。雖然煤電企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂了部分中長(cháng)協(xié)合同，但煤炭采購價(jià)格很大程度上還是受到煤炭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)影響。由于上網(wǎng)電價(jià)未能與煤價(jià)聯(lián)動(dòng)，因此煤電企業(yè)面對燃料成本大幅上升缺乏有效應對手段。這是煤電企業(yè)面臨的主要困難。此外，電力市場(chǎng)交易等方式也導致電價(jià)下降，煤電的盈利空間被進(jìn)一步壓縮。
目前我國煤電仍占發(fā)電總量的70%，煤電企業(yè)以微利支撐了用能成本下降和新能源發(fā)展。我認為，煤電還將繼續發(fā)展，但其在發(fā)電裝機中的比重會(huì )逐漸下降，因此煤電必須加快結構調整和布局優(yōu)化，實(shí)現高質(zhì)量的發(fā)展。下一步華能將發(fā)揮煤電方面的技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，爭取在優(yōu)化煤電機組建設運行和開(kāi)發(fā)建設多能互補大型能源基地方面取得新進(jìn)展。
以華能的北線(xiàn)布局為例，我國西部和北部地區是煤炭富集區，適合建坑口電站，通過(guò)煤電聯(lián)營(yíng)實(shí)現煤電一體化發(fā)展，所發(fā)的電量在滿(mǎn)足當地市場(chǎng)需求的前提下，可以西電東送。這樣可以有效降低東部地區煤炭消費量，助力大氣污染防治攻堅戰;對企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，可以降低煤炭運輸成本，提高應對煤炭市場(chǎng)波動(dòng)的能力。此外，這些地區風(fēng)能和太陽(yáng)能資源也很豐富，適合打造煤電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等多能互補的大型能源基地，實(shí)現協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮規模效應，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。
記者：您如何看待目前我國煤電一體化進(jìn)程?
舒印彪：經(jīng)過(guò)多年努力，煤電一體化在我國已取得很大成效。需注意的是，一體化煤電基地，應該盡量避免多個(gè)開(kāi)發(fā)主體，因為分散開(kāi)發(fā)會(huì )導致管理成本、運營(yíng)成本增加，無(wú)法發(fā)揮規模效應。我更贊同集中開(kāi)發(fā)，如果有多家投資主體，可以探索混合所有制。
記者：您如何看待廠(chǎng)網(wǎng)不協(xié)調的問(wèn)題?
舒印彪：過(guò)去廠(chǎng)網(wǎng)不協(xié)調主要體現在“棄風(fēng)”“棄光”“棄水”上，現在已有很大改善。
這一改善源于各方努力：首先，宏觀(guān)規劃上限批，限制了“棄風(fēng)”“棄光”問(wèn)題嚴重地區的發(fā)展速度;其次，電網(wǎng)建設速度加快，使可再生能源電力實(shí)現外送，融入大電網(wǎng);再次，電力現貨交易、峰谷電價(jià)等電力市場(chǎng)運行機制發(fā)揮作用，同時(shí)火電靈活性改造等也起到了積極作用。
記者：如何理解火電靈活性改造的必要性?
舒印彪：火電靈活性改造是必要且重要的?；痣娊窈笠M(jìn)行深度調峰，才能和風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電相配合，從而避免“棄風(fēng)”“棄光”問(wèn)題的出現。另外，為適應環(huán)保的要求，煤電發(fā)展一定要實(shí)現高效率和超低排放，最大程度地減少對環(huán)境的影響。目前，我們正在做一些火電靈活性改造項目，而且力度在加大。
靈活性改造涉及調峰等輔助服務(wù)問(wèn)題。目前輔助服務(wù)在技術(shù)方面已經(jīng)沒(méi)有問(wèn)題，需要盡快建立配套的市場(chǎng)機制。發(fā)電企業(yè)進(jìn)行火電機組靈活性改造，能顯著(zhù)提高電力系統調峰能力，提高清潔能源消納水平，但改造投入較大，同時(shí)火電機組發(fā)電量也會(huì )受到一定影響，如果沒(méi)有合理的經(jīng)濟補償機制，勢必影響發(fā)電企業(yè)的改造力度和參與調峰的積極性。
記者：目前西北地區的風(fēng)電、光伏依然存在窩電，同時(shí)外送特高壓通道的利用率并不高，您如何看待這個(gè)現象?
舒印彪：如果特高壓只是輸送風(fēng)電和光伏發(fā)電，利用小時(shí)數只有一兩千個(gè)小時(shí)，利用效率肯定不高，但如果在發(fā)電端實(shí)現多能互補，綜合水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、煤電等多種類(lèi)型，實(shí)現最優(yōu)搭配，就能大幅提升遠距離輸電效果。
記者：您認為可再生能源何時(shí)能夠實(shí)現自由、靈活、完全的消納?
舒印彪：我認為現在已經(jīng)比較好地實(shí)現了新能源消納目標，但達成既有目標不是終點(diǎn)，還需要在實(shí)踐中不斷發(fā)展進(jìn)步。目前我國的風(fēng)電發(fā)展目標是3億千瓦裝機規模，未來(lái)規模會(huì )更大，屆時(shí)對電網(wǎng)的靈活度要求將更高。電源電網(wǎng)技術(shù)都將隨著(zhù)新能源裝機規模增大而不斷進(jìn)步，為新能源發(fā)展提供更好的技術(shù)支撐。
記者：今年是“電改”的第四個(gè)年頭，下一步“電改”可能會(huì )進(jìn)入深水區，您覺(jué)得這個(gè)階段有何難點(diǎn)?怎樣突破?
舒印彪：電改的根本目的是建立一個(gè)公平開(kāi)放的市場(chǎng)機制，電改9號文的基礎就是圍繞這一目的而進(jìn)行的體制設計，電力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生的最大結構性改變就是開(kāi)放了發(fā)電端和售電端，實(shí)行市場(chǎng)化交易，即“放開(kāi)兩頭，管住中間”。在發(fā)電端，從2002年底以“廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)”為主要標志的電改到現在，多元化發(fā)電主體已經(jīng)形成，競價(jià)上網(wǎng)基本成熟;在售電端，9號文新增了配電業(yè)務(wù)放開(kāi)，引進(jìn)多元主體投資，建立透明規范的售電端市場(chǎng)成為電改的突破口。
經(jīng)過(guò)四年來(lái)的探索和努力，9號文貫徹落實(shí)得非常成功，這說(shuō)明9號文的改革設計符合電力工業(yè)發(fā)展規律，也兼顧了“改到位”和“保穩定”。一是促進(jìn)了電力發(fā)展;二是促進(jìn)了結構調整、節能減排和產(chǎn)業(yè)升級;三是在去落后產(chǎn)能方面取得很好成效，提高了發(fā)展質(zhì)量和效率;四是競爭性的電力市場(chǎng)體系基本形成，成為現代化經(jīng)濟體系的組成部分。當然，目前還有一些不到位的地方，需要在完善交易機制、建立輔助服務(wù)市場(chǎng)、打破省間壁壘、促進(jìn)清潔能源在更大范圍內消納等方面繼續努力。
記者：您如何看待“今年是現貨交易元年”這一說(shuō)法?
舒印彪：現貨交易市場(chǎng)作為電力交易市場(chǎng)的補充形式，需要大力推動(dòng)。但由于電力供應必須是長(cháng)期穩定、安全可靠的，所以還應以長(cháng)期合同為主，現貨交易為輔。
記者：售電企業(yè)也經(jīng)過(guò)了洗牌，后期發(fā)展會(huì )如何?
舒印彪：我國的售電市場(chǎng)建設仍處于探索推進(jìn)過(guò)程中。之前，由于售電市場(chǎng)規則不明確、入市資質(zhì)要求不高等原因，出現了有的售電公司一成立就獲得暴利的情況，這是不合理的，也是不可持續的。
售電企業(yè)的職責不是簡(jiǎn)單地買(mǎi)賣(mài)電力，而是要為社會(huì )提供更經(jīng)濟更優(yōu)質(zhì)的電力保障服務(wù)乃至綜合能源服務(wù)。今后，售電端改革還有很多課題需要研究，比如如何規范市場(chǎng)準入和退出，如何監管售電業(yè)務(wù)運營(yíng)等。李克強總理在《政府工作報告》中提出以改革推動(dòng)降費，其中第一條就是要深化電力市場(chǎng)化改革，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。這對包括售電企業(yè)在內的所有電力市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，都是一次新的挑戰。除減稅降費措施外，繼續通過(guò)電改激發(fā)電力企業(yè)活力、降低全社會(huì )用能成本，仍將是政策選擇之一，其目的就是進(jìn)一步釋放改革紅利，提高我國產(chǎn)品競爭力，這對實(shí)體經(jīng)濟是利好。
