關(guān)停115家紙企！環(huán)保局使出大招！

日前，杭州市發(fā)布《杭州市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃》。根據規劃，到2022年，杭州將實(shí)現PM2.5濃度全市域達標，能源消費和產(chǎn)業(yè)結構得到進(jìn)一步優(yōu)化。根據《產(chǎn)業(yè)結構調整類(lèi)項目任務(wù)表》，至2020年，富陽(yáng)地區將關(guān)停115家造紙企業(yè)。
日前，杭州市發(fā)布《杭州市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃》，再次明確接下來(lái)的工作任務(wù)。
1.規劃范圍。
整體規劃范圍設定為杭州市。轄區總面積為16596平方公里，轄10個(gè)市轄區（上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、濱江區、蕭山區、余杭區、富陽(yáng)區、臨安區）、2個(gè)縣（桐廬縣、淳安縣）和1個(gè)縣級市（建德市）。
2.規劃期限。
規劃基準年為2015年。規劃期限分別為近期（2016年—2020年）、中期（2021年—2025年）和遠期（2026年—2035年）。
到2020年，完成“清潔排放區”地方標準體系框架的構建，推進(jìn)印染、化工、造紙、水泥、有色金屬等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)結構調整，大氣污染物排放量明顯下降。大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善，市區PM2.5濃度控制在38微克/立方米以?xún)?，桐廬、淳安、建德等三縣（市）PM2.5年均濃度穩定達到35微克/立方米以下，O3濃度升高趨勢基本得到遏制。
3.淘汰落后產(chǎn)能。
嚴格落實(shí)國家16部委《關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)》。明確區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展負面清單，加大大江東產(chǎn)業(yè)集聚區化工，富陽(yáng)區造紙、化工、冶煉，蕭山區印染、化工，建德市化工企業(yè)的淘汰、關(guān)停、轉型力度。到2020年，先行淘汰小冶煉、塑料造粒（含廢品回收）、小化工等行業(yè)企業(yè)，對未進(jìn)入工業(yè)聚集區的化工、造紙、冶煉、鑄造、電鍍等重污染行業(yè)企業(yè)實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”。到2025年，分步實(shí)施并完成造紙、印染、化工、建材、電鍍、冶煉等重點(diǎn)高耗能重污染行業(yè)企業(yè)兼并重組和整合入區（產(chǎn)業(yè)集聚區）工作。
產(chǎn)業(yè)結構調整類(lèi)項目任務(wù)表
4.推進(jìn)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)VOCs減排。
嚴格執行《浙江省揮發(fā)性有機物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）》。重點(diǎn)推進(jìn)蕭山區化工、工業(yè)涂裝、印染和化纖，富陽(yáng)區化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷，余杭區工業(yè)涂裝、印刷、印染，臨安區工業(yè)涂裝、印刷，桐廬縣化工、工業(yè)涂裝，杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡塑制品、化纖，大江東產(chǎn)業(yè)集聚區化工、工業(yè)涂裝、印染、化纖，建德市化工、合成革行業(yè)的VOCs深化治理。
5.加快淘汰落后工藝、裝備。
淘汰300噸/年以下的傳統油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類(lèi)溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰所有無(wú)VOCs收集、回收/凈化設施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。淘汰其它VOCs污染嚴重、開(kāi)展VOCs削減和控制無(wú)經(jīng)濟可行性的工藝和產(chǎn)品。
6.推進(jìn)環(huán)境友好型原輔材料替代。
推廣使用低（無(wú)）VOCs含量、低反應活性的環(huán)境友好型原輔材料，限制使用即用狀態(tài)下VOCs含量>420克/升的涂料。到2020年，包裝印刷行業(yè)低VOCs含量環(huán)境友好型原輔材料替代比例不低于60%，無(wú)法替代的優(yōu)先使用單一組分溶劑的油墨。
7.發(fā)展清潔的綠色環(huán)保產(chǎn)品。
推廣使用低（無(wú)）VOCs含量的綠色產(chǎn)品。涂料、油墨和膠黏劑制造行業(yè)限制溶劑型產(chǎn)品的生產(chǎn)，推廣水性、固體、紫外光固化等涂料，推廣水性、植物型、紫外光固化等油墨，推廣水基型、熱熔型、無(wú)溶劑型等膠黏劑，到2018年，低（無(wú)）VOCs含量的涂料、油墨、膠黏劑產(chǎn)品比例分別達到60%、70%和85%以上。
8.推廣清潔生產(chǎn)工藝。
包裝印刷行業(yè)推廣低（無(wú)）VOCs排放的生產(chǎn)工藝、設備，優(yōu)化烘干技術(shù)。在紙制品包裝、塑料軟包裝等領(lǐng)域，推廣使用柔印等低（無(wú)）VOCs排放的印刷工藝。
9.開(kāi)展臭氣異味源排查治理。
建立臭氣異味企業(yè)清單，全面開(kāi)展工業(yè)臭氣異味治理。原則上涉臭氣異味企業(yè)應當做到生產(chǎn)工藝“全密閉”、污水處理設施“全加蓋”，建設臭氣異味“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率，采用高效治理技術(shù)實(shí)現臭味異味“全處理”，顯著(zhù)減少工業(yè)臭氣異味的排放。逐步外遷有污染、影響主城區環(huán)境空氣質(zhì)量特別是惡臭擾民的傳統工業(yè)企業(yè)。
10.實(shí)施季節性污染排放調控。
開(kāi)展秋冬季PM2.5污染綜合治理，實(shí)施重點(diǎn)排放行業(yè)強化減排。研究制定水泥建材、化工等企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案，推動(dòng)水泥行業(yè)（不含粉磨站）實(shí)施錯峰生產(chǎn)，鼓勵建德市、桐廬縣和富陽(yáng)區等水泥行業(yè)實(shí)施輪檢輪休。強化排污許可證管理，重點(diǎn)行業(yè)秋冬季污染物排放水平控制在全年平均的70%以下。探索開(kāi)展夏秋季O3污染專(zhuān)項治理，以遏制O3污染為目標，制定實(shí)施夏秋季涉O3污染行業(yè)錯峰生產(chǎn)方案。制定并實(shí)施火電等高架源區域NOx管控方案，實(shí)施石化、化工、涂裝、油墨印刷、油品儲運等行業(yè)限產(chǎn)限排的VOCs強化減排方案。