加納能源政策，法律和監管框架

能源政策

能源政策為政府對該部門(mén)的做法提供了一般背景。國家政策由該部頒布，并得到歐盟委員會(huì )的建議和咨詢(xún)。區域政策文件也與加納的電力部門(mén)有關(guān)。

國家能源政策(2010年)

國家能源政策(政策)概述了政府對能源部門(mén)的政策方向。在電力部門(mén)政策：

概述現有目標和優(yōu)先事項，問(wèn)題以及解決問(wèn)題的措施

呼吁通過(guò)定價(jià)和財政激勵措施鼓勵國家能源結構中的可再生能源

建議使用廢物轉化為能源，以產(chǎn)生低成本電力，以及可持續的廢物管理

概述政府鼓勵提高能源效率的嘗試，包括財政激勵措施，意識創(chuàng )造，機構和人力資源能力開(kāi)發(fā)以及金融中介

將性別問(wèn)題納入能源部門(mén)的主流，特別注重改善爐灶。

政府打算該政策指導其實(shí)現其目標的努力：

確保長(cháng)期燃料供應

減少技術(shù)和商業(yè)損失

到2020年實(shí)現對現代能源的普遍接入

改善能源部門(mén)的整體管理，監管環(huán)境和運營(yíng)

確保能源供應和交付的成本回收關(guān)稅

通過(guò)批發(fā)電力市場(chǎng)鼓勵私營(yíng)部門(mén)參與該部門(mén)

通過(guò)推廣核能和煤炭可再生能源，使國家能源結構多樣化。

該政策旨在實(shí)現其目標，即到2015年加納成為凈電力出口國。

能源部門(mén)戰略和發(fā)展計劃(2010年)

能源部門(mén)戰略和發(fā)展計劃(計劃)涵蓋政府的戰略，計劃和發(fā)展項目：

能源部門(mén)機構

電力子行業(yè)

石油子行業(yè)

可再生能源子行業(yè)

廢物轉化能源

能源與性別。

本文件中提出的一個(gè)關(guān)鍵目標是，到2020年，可再生能源(不包括100MW以上的水電)占裝機容量的10%。

該文件還包含資金來(lái)源和可核實(shí)的指標，以促進(jìn)對方案和項目的有效監測和評價(jià)。[1]

西非國家經(jīng)濟共同體可再生能源政策

西非國家經(jīng)濟共同體(西非經(jīng)共體)的可再生能源政策是一份區域性文件，要求實(shí)現1930年裝機容量的可再生能源目標和到2030年不包括大型水電的12%的可再生能源目標。該政策包括基于六個(gè)步驟實(shí)現目標的實(shí)施計劃：

確保區域法律，體制和監管框架，以發(fā)展區域和國家可再生能源政策之間的一致性

確保每個(gè)成員國都制定國家可再生能源政策(NREP)，并制定相關(guān)的實(shí)施戰略和五年滾動(dòng)行動(dòng)計劃

鼓勵私營(yíng)部門(mén)參與可再生能源電力和硬件生產(chǎn)

培訓國家官員和所需技術(shù)人員設計，實(shí)施和運行可再生能源技術(shù)

計算可再生能源技術(shù)的可行性差距，并確定資金以縮小可行性差距

通過(guò)西非國家經(jīng)濟共同體可再生能源和能源效率中心區域觀(guān)察站(ECREEE)進(jìn)行宣傳，提高認識和知識管理。

該政策的時(shí)間表要求所有成員國在2013年完成其N(xiāo)REP，并打算從2014年開(kāi)始實(shí)施其五年滾動(dòng)行動(dòng)計劃。[1]

所有政策的可持續能源

人人享有可持續能源(SE4All)計劃在全球范圍內開(kāi)展工作，以擴大能源范圍，以對抗地方性貧困。在加納，該計劃的重點(diǎn)是改善現代燃料的供應，以便進(jìn)行烹飪和生產(chǎn)能源的使用。SE4All打算通過(guò)投資LPG基礎設施和補貼LPG氣瓶的分配來(lái)改善現代燃料的獲取; 以及引進(jìn)改進(jìn)的生物質(zhì)爐灶，營(yíng)銷(xiāo)改進(jìn)的生物質(zhì)爐灶，并投資于將制造改進(jìn)的爐灶的中小型企業(yè)。SE4將通過(guò)在農業(yè)加工，漁業(yè)和鹽生產(chǎn)中有效利用能源的培訓來(lái)提高能源的生產(chǎn)用途。[1]

法律為政府干預能源部門(mén)提供了基礎。能源法必須直接來(lái)自議會(huì )。加納議會(huì )通過(guò)法律來(lái)制定電力部門(mén)的法律框架，這些法律規定了每個(gè)機構在該部門(mén)中將發(fā)揮的作用。此外，它還通過(guò)了“可再生能源法案”，涵蓋電力部門(mén)可再生能源部分的所有要素。

電力部門(mén)法律框架

加納的電力部門(mén)沒(méi)有單一的法律來(lái)源，例如電力法。相反，隨著(zhù)政府建立第2節和第3節中描述的機構和國有電力公司，電力部門(mén)的現有法律框架逐漸發(fā)展。

在沃爾特河發(fā)展法案成立VRA后不久，電力公司法令(NLCD 125,1967)廢除了現行的電力法案并建立了心電圖。[1]電力公司法令使ECG負責加納的所有電力分配，補充了VRA在該國產(chǎn)生和傳輸所有電力的作用。如上所述，政府在隨后的幾年中創(chuàng )建了GridCo，BPA和NEDCo，以補充VRA和ECG。此外，“能源委員會(huì )法”為允許獨立發(fā)電企業(yè)參與電力部門(mén)和為電力部門(mén)的所有實(shí)體制定績(jì)效標準創(chuàng )建了法律框架。最后，PURC法案確立了電力部門(mén)監管機構的法律管轄權。

可再生能源法案(2011年)

“可再生能源法”旨在支持使用可再生能源技術(shù)：

增加發(fā)電量

多樣化的電力供應

以環(huán)境可持續的方式發(fā)電。

為實(shí)現這三個(gè)目標，該法案將可再生能源的責任分配給該部，歐共體和PURC。該法案還包括增加加納可再生能源使用的具體措施。這些措施包括：

可再生能源行業(yè)商業(yè)活動(dòng)的許可程序

可再生能源的上網(wǎng)電價(jià)計劃

可再生能源購買(mǎi)義務(wù)

為促進(jìn)，開(kāi)發(fā)和利用可再生能源提供財政資源的基金

生物燃料和木材燃料法規。

這些措施的一個(gè)關(guān)鍵目標是為加納的私營(yíng)部門(mén)可再生能源投資創(chuàng )造一個(gè)更具吸引力的環(huán)境。[1]

規

監管規定了政策和法律實(shí)施的具體內容。監管主要由PURC和EC制定。

國家電網(wǎng)規范(2009年)

加納的國家電網(wǎng)規范(電網(wǎng)規范)規定了開(kāi)發(fā)，運行，維護和使用國家互聯(lián)傳輸系統(NITS)的要求，程序，實(shí)踐和標準。電網(wǎng)規范還描述了在NITS上供應，傳輸和交付大容量電力的每個(gè)實(shí)體的責任和義務(wù)。電網(wǎng)規范的目的是確保NITS提供公平，透明，非歧視，安全，可靠，安全和具有成本效益的電能傳輸。[1]

國家電力分配代碼(草案)

與電網(wǎng)規范類(lèi)似，歐共體正在制定國家電力分配規則(分配規則)，該規范將規定配電公司必須滿(mǎn)足的條件，以便根據其許可證分配電力。“分銷(xiāo)規范”涵蓋了電源可靠性和質(zhì)量，連接協(xié)議，安全標準，計量服務(wù)，爭議解決和違規處罰的基準和指標。“分銷(xiāo)規則”將以“電力供應和分配條例”(2008年)為基礎，為所有配電公司制定服務(wù)標準。[1]

電價(jià)設定指引(1999)

PURC已公布了電費設定指南(指南)，以闡明其在加納設定電價(jià)的過(guò)程。該準則解釋了關(guān)稅設定方法：

發(fā)電 -分銷(xiāo)公用事業(yè)競爭性地競標長(cháng)期電力銷(xiāo)售和購買(mǎi)合同，然后由PURC批準。這些合同的全部費用可以轉嫁給納稅人?，F貨市場(chǎng)可以滿(mǎn)足過(guò)剩的電力需求; 但是，配送公司只能通過(guò)PURC批準的現貨市場(chǎng)價(jià)格

傳輸 - PURC將根據標準資本成本，標準運行維護和標準輔助服務(wù)成本為電力傳輸服務(wù)設置傳輸服務(wù)費(TSC)

分配 - PURC將根據標準的電力和能源損失，標準資本成本，標準運行維護和固定用戶(hù)成本，為電力分配服務(wù)設定分配服務(wù)費。

輸電和配電費用都要根據通貨膨脹，生產(chǎn)率和資本成本的變化進(jìn)行年度調整。