在蘇聯(lián)解體后，俄羅斯通過(guò)形成大量剩余管道產(chǎn)能來(lái)應對新的石油市場(chǎng)現實(shí)，相信這將增強能源安全，擴大其在歐洲的市場(chǎng)份額，并最大限度地減少長(cháng)期的運輸風(fēng)險。然而，政策制定者擔心大多數能源出口必須通過(guò)俄羅斯仍然存在困難關(guān)系的前俄羅斯主權領(lǐng)土。盡管如此，俄羅斯對創(chuàng )造大量石油和天然氣剩余管道產(chǎn)能的主要擔憂(yōu)更具經(jīng)濟基礎。
在過(guò)去二十年中，新建管道產(chǎn)能過(guò)剩并不是一個(gè)暫時(shí)現象，而是俄羅斯長(cháng)期能源出口戰略的反映。在過(guò)去的幾十年里，這種剩余產(chǎn)能使得俄羅斯能夠在天然氣運輸的石油管道路線(xiàn)和允許更強的議價(jià)能力的過(guò)剩產(chǎn)能之間進(jìn)行操縱。
總的來(lái)說(shuō)，石油和天然氣管道運營(yíng)商更愿意以滿(mǎn)負荷運營(yíng)，以最大限度地增加收入，因為利潤不足可能導致?lián)p失。當吞吐量不能滿(mǎn)負荷運行時(shí)，可能會(huì )出現最小的運輸風(fēng)險，但它也確保了替代來(lái)源的最大靈活性，以實(shí)現最佳出口。因此，擁有相當大的剩余產(chǎn)能可以通過(guò)確保多個(gè)國家的更多過(guò)境選擇起到至關(guān)重要的作用，這反過(guò)來(lái)可以降低過(guò)境關(guān)稅。
根據美國能源情報署的數據，2017年俄羅斯每天出口約520萬(wàn)桶石油，分別比2016年和2015年的508萬(wàn)桶和489萬(wàn)桶。俄羅斯近36%的聯(lián)邦預算收入來(lái)自原油出口，約占2017年歐洲市場(chǎng)原油銷(xiāo)售量的70%。
俄羅斯的原油出口主要通過(guò)五條主要管道進(jìn)行處理，即：Druzhba，波羅的海管道(BPS 1和BPS 2)，東西伯利亞 - 太平洋(ESPO)以及最后的新羅西斯克。幾乎90%的原油通過(guò)國家石油管道運營(yíng)商Transneft出口。盡管法律允許俄羅斯為國家管道運營(yíng)商以外的公司建造石油管道，但Transneft仍占據著(zhù)這一市場(chǎng)的主導地位，事實(shí)上，除了Transneft之外，擬議管道的運營(yíng)面臨著(zhù)激進(jìn)的阻力。
烏克蘭，波羅的海共和國和哈薩克斯坦可以為俄羅斯提供額外的，經(jīng)濟上可行的能力。雖然哈薩克斯坦的連接可以分配超過(guò)1000萬(wàn)噸，但波羅的海和烏克蘭可分別提供1500萬(wàn)噸和2000萬(wàn)噸。
在各種替代方案中，烏克蘭擁有相當大的剩余產(chǎn)能，可以為俄羅斯提供更大的靈活性。烏克蘭石油管道運營(yíng)商Naftogaz表示，他們的出口能力約為5600萬(wàn)噸，自2014年以來(lái)僅使用了四分之一。這種過(guò)剩的剩余產(chǎn)能大部分是由于俄羅斯的目標是逐步將出口轉向波羅的海生產(chǎn)線(xiàn)同時(shí)盡量減少烏克蘭在出口組合中的重要性。此外，烏克蘭未來(lái)幾年的過(guò)剩產(chǎn)能將在多大程度上取決于俄羅斯是否會(huì )繞過(guò)烏克蘭作為主要過(guò)境國的決定。
十多年來(lái)，通過(guò)烏克蘭運輸的原油一直在下降。雖然俄羅斯最重要的石油管道之一，也是世界上最大的石油管道之一，德魯日巴管道仍在繼續服務(wù)，但俄羅斯可以在短期內完全消除這條路線(xiàn)，目前的盈余。但這條管道的商業(yè)吸引力使得這條路線(xiàn)非常獨特，并清楚地解釋了為什么盡管基輔和莫斯科之間發(fā)生重大沖突，俄羅斯仍堅持使用它。
2001年，在波羅的海管道1下建造和發(fā)射的管道旨在繞過(guò)波羅的海共和國。2008年，作為俄羅斯計劃繞過(guò)鄰國加劇分歧的延續，俄羅斯建立了波羅的海管道繞過(guò)白俄羅斯的第二階段。因此，俄羅斯對運輸路線(xiàn)的原油多元化政策已經(jīng)給波羅的海和白俄羅斯帶來(lái)了重大的財務(wù)挫折。
波羅的海管道，與烏克蘭相連的管道以及通過(guò)黑海航線(xiàn)的原油出口多年來(lái)逐漸下降，而與亞洲相關(guān)的ESPO管道自2010年以來(lái)一直在滿(mǎn)負荷運行。2015年，俄羅斯能源公司認識到過(guò)去幾年的大量剩余產(chǎn)能存在率為65%。
預計俄羅斯將進(jìn)一步投資石油基礎設施，以擴大其在亞洲原油市場(chǎng)的作用。鑒于俄羅斯石油和天然氣行業(yè)投資不足的歷史，一些專(zhuān)家認為，俄羅斯在管道方面投入了大量資金，以重振管道制造和鋼鐵生產(chǎn)，以支撐其就業(yè)市場(chǎng)。
除了預計到2019年將達到最高8000萬(wàn)噸的ESPO管道外，其他剩余的管道路線(xiàn)將以更低的容量利用。Transneft的投資組合表明，直到2020年初，目前還沒(méi)有投資項目。一旦ESPO管道達到8000萬(wàn)噸，俄羅斯的原油總出口量預計將達到約3.4億噸。
能源需求的地理變化是俄羅斯擴大東方市場(chǎng)的主要原因。特別是在這里和中國的擴張加強了兩個(gè)大伙伴之間的經(jīng)濟聯(lián)系，使兩國在石油多元化政策方面具有進(jìn)一步的靈活性。
通過(guò)多樣化其出口路線(xiàn)，在完全整合的管道網(wǎng)絡(luò )的支持下提高剩余產(chǎn)能，俄羅斯獲得了其尋求的靈活性，具有更強的引導石油流動(dòng)的能力。建立大量剩余產(chǎn)能背后的動(dòng)機是滿(mǎn)足俄羅斯減少對任何過(guò)境路線(xiàn)國家的依賴(lài)的愿望。俄羅斯最近的新管道企業(yè)可以通過(guò)在剩余產(chǎn)能的幫助下繞過(guò)任何過(guò)境國家所帶來(lái)的靈活性來(lái)解釋?zhuān)约巴ㄟ^(guò)在歐洲和亞洲獲得更好的競爭優(yōu)勢來(lái)擴大其在歐洲和亞洲的市場(chǎng)份額的愿望。地區。
