當地時(shí)間 5 月 13 日，美國商務(wù)部正式發(fā)文，廢除拜登政府此前推出的《人工智能擴散規則》(AI Diffusion Rule)，并同時(shí)宣布一系列強化全球半導體出口管制的新措施。這一舉動(dòng)在全球科技產(chǎn)業(yè)引發(fā)震動(dòng)，凸顯美國在人工智能和半導體領(lǐng)域戰略的重大調整。
AI Diffusion Rule 于 2025 年 1 月 15 日由拜登政府發(fā)布，原定于 5 月 15 日生效。該規則將全球國家和地區劃分為三個(gè)層級，實(shí)施差異化的先進(jìn)人工智能芯片出口管控。然而，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)指出，這項規則一旦實(shí)施，不僅會(huì )對美國本土企業(yè)施加 “繁重的監管負擔”，扼殺美國創(chuàng )新活力，還會(huì )因將眾多國家降格為 “二級技術(shù)合作對象”，嚴重損害美國與數十個(gè)國家的外交關(guān)系。BIS 透露，將通過(guò)《聯(lián)邦公報》發(fā)布正式撤銷(xiāo)通知，并在未來(lái)推出替代規則。
美國商務(wù)部負責工業(yè)和安全的副部長(cháng)杰弗里?凱斯勒(Jeffery Kessler)明確指示 BIS 執法官員，停止執行拜登政府的 AI 擴散規則。他強調，特朗普政府將與全球 “可信賴(lài)的伙伴國家” 攜手，構建大膽且包容的人工智能技術(shù)戰略，在保障關(guān)鍵技術(shù)不落入對手手中的同時(shí)，推動(dòng)美國 AI 技術(shù)的創(chuàng )新與國際合作。凱斯勒批評拜登政府的 AI 政策 “考慮欠妥、適得其反”，對美國的技術(shù)優(yōu)勢和國際合作關(guān)系造成負面影響。
在廢除 AI 擴散規則的同時(shí)，BIS 宣布了三項旨在加強海外 AI 芯片出口管制的新舉措：
全球禁用華為 Ascend 芯片：BIS 發(fā)布指導意見(jiàn)，明確在世界任何地區使用華為 Ascend 芯片均被視為違反美國出口管制條例，試圖從全球層面阻斷華為芯片技術(shù)的應用拓展。
限制 AI 芯片用于中國 AI 模型：BIS 發(fā)出警告，若美國 AI 芯片被用于訓練或干擾中國人工智能模型，相關(guān)企業(yè)將面臨嚴重后果，進(jìn)一步強化對中國 AI 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)封鎖。
供應鏈反制指南：美國商務(wù)部要求美國企業(yè)重新審視供應鏈合作伙伴，強化審查機制，防范技術(shù)轉移風(fēng)險，確保美國半導體技術(shù)在全球供應鏈中的絕對主導地位。
美國商務(wù)部宣稱(chēng)，此次行動(dòng)是為了確保美國在人工智能創(chuàng )新領(lǐng)域的前沿地位，穩固其全球 AI 主導權。但分析人士指出，美國此舉實(shí)質(zhì)是在全球科技競爭加劇的背景下，以單邊主義手段維護自身科技霸權，新措施可能進(jìn)一步擾亂全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈的正常秩序，加劇全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈的分化與重構，引發(fā)更多國家對自身科技產(chǎn)業(yè)安全的擔憂(yōu)，促使各國加速推動(dòng)半導體技術(shù)的自主研發(fā)與供應鏈多元化布局 。
