2025年上海市進(jìn)一步支持汽車(chē)置換更新補貼政策實(shí)施細則
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)和《商務(wù)部等8部門(mén)辦公廳關(guān)于做好2025年汽車(chē)以舊換新工作的通知》(商辦消費函〔2025〕8號)要求，進(jìn)一步做好2025年本市汽車(chē)以舊換新工作，制定本實(shí)施細則。
一、補貼范圍和標準
自2025年1月1日(含當日，下同)至2025年12月31日，個(gè)人消費者購買(mǎi)10萬(wàn)元以上(含)(以《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》上載明的金額為準)的新能源小客車(chē)新車(chē)，且在規定期限內轉讓(不含變更，下同)本人名下在外省市登記的小客車(chē)，給予一次性1.5萬(wàn)元定額補貼。
自2025年1月1日至2025年12月31日，個(gè)人消費者購買(mǎi)10萬(wàn)元以上(含)(以《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》上載明的金額為準)國六b排放標準的燃油小客車(chē)新車(chē)，且在規定期限內轉讓本人名下在外省市登記的符合條件的燃油小客車(chē)，給予一次性1.3萬(wàn)元定額補貼。
政策實(shí)施期間，每名個(gè)人消費者在一個(gè)自然年度內最多可享受一次汽車(chē)置換更新補貼，就同一輛新車(chē)只能選擇申領(lǐng)汽車(chē)報廢更新補貼或置換更新補貼。
轉讓車(chē)輛是指個(gè)人消費者本人名下在外省市登記的舊車(chē)，車(chē)輛所有權發(fā)生轉移(不含變更)，取得有效的《二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》并完成轉讓登記手續。
新購車(chē)輛是指個(gè)人消費者購買(mǎi)納入《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國家其他相關(guān)車(chē)型目錄的新能源小客車(chē)新車(chē)(包括純電動(dòng)小客車(chē)、插電式混合動(dòng)力小客車(chē)和插電式增程混合動(dòng)力小客車(chē))或符合國六b排放標準的燃油小客車(chē)新車(chē)，取得本市汽車(chē)銷(xiāo)售機構開(kāi)具的《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》，并在公安機關(guān)交通管理部門(mén)辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記手續，取得有效的《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》和《機動(dòng)車(chē)行駛證》。
汽車(chē)排放標準是指生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測量方法》(GB18352系列標準)等新生產(chǎn)汽車(chē)排放標準;車(chē)輛的排放標準以機動(dòng)車(chē)環(huán)保網(wǎng)公眾查詢(xún)平臺或隨申辦新車(chē)助手查詢(xún)結果為準。
二、補貼對象
汽車(chē)置換更新補貼的申請主體和補貼對象為個(gè)人消費者。個(gè)人消費者申請補貼，應當符合以下條件：
(一)個(gè)人消費者信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺無(wú)相關(guān)失信記錄。
(二)個(gè)人消費者轉讓名下的外牌舊車(chē)，應于2025年1月8日之前登記在本人名下，且在本人名下未作為舊車(chē)申領(lǐng)過(guò)本市其他汽車(chē)補貼。外牌舊車(chē)轉讓日期應介于2024年7月25日至2025年12月31日之間，轉讓日期以《二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》載明的開(kāi)票日期為準。其中，購買(mǎi)燃油小客車(chē)新車(chē)的，其外牌舊車(chē)應于2019年6月30日之前完成車(chē)輛注冊登記。
(三)個(gè)人消費者新車(chē)購買(mǎi)日期以本市汽車(chē)銷(xiāo)售機構開(kāi)具的《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》載明的開(kāi)票日期為準，應當介于2025年1月1日起至2025年12月31日之間;新車(chē)注冊登記日期以《機動(dòng)車(chē)登記證書(shū)》上載明的注冊登記日期為準，應當介于2025年1月1日起至2026年1月10日之間。
(四)在補貼申請審核期間，轉讓車(chē)輛不得轉回本人名下，新購車(chē)輛應當登記在申請人本人名下。
三、實(shí)施流程
(一)申請
符合上述條件置換更新購買(mǎi)新能源小客車(chē)的個(gè)人消費者通過(guò)“上海發(fā)展改革”微信公眾號等指定平臺，向市發(fā)展改革委提出補貼申請，簽署《補貼申請承諾書(shū)》;符合上述條件置換更新購買(mǎi)燃油小客車(chē)的個(gè)人消費者通過(guò)“上海商務(wù)”微信公眾號等指定平臺，向市商務(wù)委提出補貼申請，簽署《補貼申請承諾書(shū)》。
個(gè)人消費者應當于2026年1月10日之前提交補貼申請。如需更改補正相關(guān)信息的，應當于2026年1月20日前通過(guò)原渠道補充提供相關(guān)信息。逾期未提交補貼申請或補正相關(guān)申請信息的，不予受理。
(二)審核
市發(fā)展改革委、市商務(wù)委對申請人提交的申請信息進(jìn)行比對，在受理申請后15個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn)。涉及跨省信息校驗的，視實(shí)際情況延長(cháng)審核時(shí)間。經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，屬于本實(shí)施細則明確的補貼范圍的，予以審核通過(guò)。提交的信息不清晰、或者無(wú)法辨識的，將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在截止日期前通過(guò)原渠道補正有關(guān)信息。
四、資金安排
補貼資金由國家超長(cháng)期特別國債資金和市級財政資金按85%和15%比例共擔，其中市級財政承擔的15%配套資金，由本市節能減排專(zhuān)項資金統籌安排。在政策實(shí)施期內，若國家下達的中央資金使用完畢，超出部分由本市節能減排專(zhuān)項資金統籌安排。
經(jīng)公示無(wú)異議后，補貼受理部門(mén)將通過(guò)審核的申請人信息和補貼金額報市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核同意后下達資金計劃并抄送市財政局。市財政局會(huì )同補貼受理部門(mén)按照相關(guān)規定撥付資金。
五、部門(mén)職責
市商務(wù)委負責受理置換更新購買(mǎi)燃油小客車(chē)的補貼申請和審核;會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局做好資金撥付、清算和績(jì)效評價(jià);會(huì )同市公安局做好跨省信息校驗溝通協(xié)調工作。
市發(fā)展改革委統籌安排國家超長(cháng)期特別國債和本市節能減排專(zhuān)項資金，下達資金使用計劃;負責受理置換更新購買(mǎi)新能源小客車(chē)補貼申請和審核;共同做好資金撥付、清算和績(jì)效評價(jià)、專(zhuān)項審計等工作。
市財政局負責預算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門(mén)對資金使用情況進(jìn)行監督管理和績(jì)效評價(jià)，加強評價(jià)結果運用。
市公安局負責我市車(chē)輛轉讓登記以及新車(chē)注冊登記信息的審核工作，提供可校驗審核的信息數據;配合做好跨省信息校驗溝通協(xié)調工作。
市生態(tài)環(huán)境局配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗審核的信息數據。
六、績(jì)效管理
各部門(mén)要按照全面實(shí)施預算績(jì)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預算績(jì)效管理機制，按規定科學(xué)合理設定項目績(jì)效目標，對照績(jì)效目標做好績(jì)效監控，組織開(kāi)展績(jì)效自評。強化績(jì)效結果運用，提高資金使用效益。
七、監督管理
市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監督，按照要求依法合規使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專(zhuān)項資金等違法違規行為。
申請人應當按照本實(shí)施細則有關(guān)規定如實(shí)填報信息，并對申報信息的真實(shí)性、有效性負責。汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)和所屬銷(xiāo)售人員不得以協(xié)助辦理補貼申請為名，收取附加費用。對發(fā)現存在利用不正當手段騙取補貼資金、生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量不合格汽車(chē)產(chǎn)品、價(jià)格違法等行為的，相關(guān)部門(mén)將依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
八、其他事項
本實(shí)施細則由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)⒃趯?shí)施過(guò)程中根據實(shí)際情況適時(shí)調整。如有關(guān)內容與國家規定不一致的，按照國家有關(guān)規定執行。
本實(shí)施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年3月31日。
