貴州省產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）
為切實(shí)增強“六大產(chǎn)業(yè)基地”、“3533”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設的支撐服務(wù)能力，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設水平，結合我省實(shí)際，制定本計劃。
一、工作目標
堅持系統謀劃、分類(lèi)推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，政府引導、企業(yè)參與，盡力而為、量力而行，圍繞重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)、重大項目配套基礎設施薄弱環(huán)節，充分調動(dòng)各方資源和力量，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設，力爭用3年時(shí)間基本建成布局合理、功能完善、安全高效的產(chǎn)業(yè)配套基礎設施體系，有效滿(mǎn)足重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)、重大項目路、水、電、氣、污染治理等配套基礎設施需求。
——進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)配套路網(wǎng)質(zhì)量。到2026年，全省重點(diǎn)園區對外連接主通道和鐵路專(zhuān)用線(xiàn)全部達到設計標準，園區內投產(chǎn)企業(yè)連通道路完好率提高至100%。
——進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)供水保障能力。到2026年，全省重點(diǎn)園區全部具備穩定的集中供水水源，實(shí)現園區內有需求的企業(yè)集中供水管網(wǎng)全覆蓋。
——進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)供電安全水平。到2026年，全省重點(diǎn)園區實(shí)現有效電網(wǎng)全覆蓋，園區內重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現雙回路或多回路正式供電。
——進(jìn)一步擴大產(chǎn)業(yè)供氣覆蓋范圍。到2026年，天然氣管道基本敷設至全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區紅線(xiàn)邊緣，實(shí)現有條件、有需求企業(yè)燃氣管道連通“入戶(hù)”。
——進(jìn)一步提高園區污染治理水平。到2026年，全省重點(diǎn)園區污水集中處理設施及管網(wǎng)達標率提高至90%以上。
二、主要任務(wù)
（一）加快推進(jìn)園區內外通道建設，實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套路網(wǎng)質(zhì)量提升工程。加強園區與干線(xiàn)公路、快速路網(wǎng)連接，推動(dòng)園區與區域交通網(wǎng)絡(luò )“無(wú)縫銜接”，2024—2026年開(kāi)工建設G212仁懷蒼龍至茅臺、S526織金大營(yíng)至茶店等園區對外連接通道項目14個(gè)，建成13個(gè)。加快提升園區內部路網(wǎng)質(zhì)量，打通企業(yè)發(fā)展“最后100米”，完善園區內部道路270公里。推進(jìn)大宗貨物年運量150萬(wàn)噸以上的大型工礦、能源企業(yè)、化工園區和大型物流園區建設鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，開(kāi)工建設貴州能源水城、裕能銅業(yè)等13條鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，建成貴州美錦等鐵路專(zhuān)用線(xiàn)6條。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等，相關(guān)市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，產(chǎn)業(yè)園區管理機構；各項任務(wù)和措施落實(shí)按職責分工負責，涉及相關(guān)市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，產(chǎn)業(yè)園區管理機構，以下不再重復表述和一一列出）
（二）加快推進(jìn)園區供排水設施建設，實(shí)施產(chǎn)業(yè)供排水能力提升工程。加快直供園區水源工程及配套供水管線(xiàn)建設，2024—2026年開(kāi)工建設龍里三岔河、甕安塘坎上水庫等水源工程3個(gè)，印江清渡河水庫與縣城水廠(chǎng)和建材工業(yè)園區水廠(chǎng)水網(wǎng)連通工程、福泉官陽(yáng)沖水庫供水等配套引水供水管線(xiàn)項目5個(gè)；建成息烽兩岔河、丹寨烏壁灘水庫，引水供水管線(xiàn)200千米。完善園區內部供排水設施及管網(wǎng)，建成（含改造）供水水廠(chǎng)22個(gè)，供水管網(wǎng)500千米、排水管網(wǎng)300千米。（責任單位：省水利廳、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳等）
（三）加快推進(jìn)園區電力基礎設施建設，實(shí)施產(chǎn)業(yè)供電能力提升工程。加快提高重點(diǎn)企業(yè)、重大項目供電可靠性，2024—2026年開(kāi)工建設六盤(pán)水盤(pán)北化工園區、和平（茍江）經(jīng)開(kāi)區等園區電網(wǎng)項目65個(gè)，建成60個(gè)；建成（含改造）220千伏變電站15座、輸電線(xiàn)路220公里，110千伏及以下變電站25座、輸電線(xiàn)路300公里，10千伏及以下配電線(xiàn)路270公里。（責任單位：貴州電網(wǎng)公司、省能源局等）
（四）加快推進(jìn)園區輸氣管網(wǎng)建設，實(shí)施產(chǎn)業(yè)供氣能力提升工程。加快天然氣管道向重點(diǎn)園區延伸，2024—2026年新增30個(gè)園區“通氣”，天然氣管道基本敷設至全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區紅線(xiàn)邊緣。加快園區內部燃氣管網(wǎng)建設，2024—2026年開(kāi)工建設息烽縣化工園區、爐碧工業(yè)園區等燃氣管道項目61個(gè)，建成45個(gè)、供氣管網(wǎng)460千米。（責任單位：省能源局、省住房城鄉建設廳、省工業(yè)和信息化廳等）
（五）加快推進(jìn)園區污染治理設施建設，實(shí)施產(chǎn)業(yè)污染集中治理能力提升工程。按照國家要求，加快推進(jìn)園區污水處理設施、污水收集管網(wǎng)達標建設，2024—2026年開(kāi)工烏當火石坡污水處理廠(chǎng)二期、貴陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區北部片區污水治理等項目82個(gè)，建成（含改造）污水處理廠(chǎng)68個(gè)、污水收集管網(wǎng)500千米。推動(dòng)符合條件的園區開(kāi)展工業(yè)固廢集中處置利用，建成開(kāi)陽(yáng)鈦—磷—硫—鐵—鈣循環(huán)利用、息烽工業(yè)固體廢棄物綜合回收循環(huán)利用等項目14個(gè)。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等）
（六）加快推進(jìn)園區信息基礎設施建設，提升產(chǎn)業(yè)通信保障能力。持續推動(dòng)對外信息傳輸通道擴容升級，加快省內干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )200G/400G大容量光傳輸系統部署進(jìn)度，升級擴容貴陽(yáng)貴安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)傳輸帶寬。加強園區5G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋。（責任單位：省通信管理局）
（七）加快推進(jìn)園區集中供熱設施建設，提高產(chǎn)業(yè)集中供熱水平。因地制宜利用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等清潔低碳供熱方式開(kāi)展集中供熱，滿(mǎn)足企業(yè)熱能需求，2024—2026年開(kāi)工建設白云區工業(yè)園區、鐘山區產(chǎn)業(yè)園區等集中供熱項目21個(gè)，建成20個(gè)、集中供熱管道220千米。（責任單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳等）
（八）加快推進(jìn)園區應急消防基礎設施建設，提升園區消防安全保障能力。加快完善息烽小寨壩、甕安經(jīng)開(kāi)區等化工園區配套消防設施，2024—2026年建成化工園區應急消防設施項目29個(gè)，其中新建園區消防站（氣防站）6個(gè)、智慧消防平臺3個(gè)。加快補齊其他園區消防水源、消火栓（消防水鶴）、災害類(lèi)型訓練基地及訓練設施，實(shí)現園區消防安全組織、取水平臺、儲水設施全覆蓋。（責任單位：省應急廳、省消防救援總隊、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等）
三、政策措施
（九）加強規劃布局引導。將重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)、重大項目的產(chǎn)業(yè)配套基礎設施需求納入各級產(chǎn)業(yè)、市政設施建設等規劃予以統籌考慮，并與國土空間規劃做好銜接，其空間利用內容納入詳細規劃。結合招商引資項目庫，建立產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設項目?jì)鋷?，根據產(chǎn)業(yè)項目落地情況，按照對配套基礎設施需求緩急，合理確定配套基礎設施項目建設時(shí)序、建設內容并組織實(shí)施。到2026年，基本實(shí)現產(chǎn)業(yè)配套基礎設施與產(chǎn)業(yè)項目同步規劃、同步建設、同步投入運營(yíng)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省投資促進(jìn)局等）
（十）創(chuàng )新項目投資模式。加快產(chǎn)業(yè)配套基礎設施領(lǐng)域投融資機制改革，按照“政府引導、市場(chǎng)運作、企業(yè)實(shí)施”的模式，規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作（PPP）新機制，積極引導社會(huì )資本參與產(chǎn)業(yè)配套基礎設施項目投資建設和運營(yíng)服務(wù)。推動(dòng)各地以園區為單位將產(chǎn)業(yè)配套基礎設施項目統一打包，統籌謀劃、整體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設。深化要素市場(chǎng)化配置改革，嚴格落實(shí)現行產(chǎn)業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格政策，科學(xué)有序核定輸配環(huán)節價(jià)格，提升產(chǎn)業(yè)配套基礎設施可持續運營(yíng)能力。（責任單位：省發(fā)展改革委、貴州金融監管局、人行貴州省分行等）
（十一）加快項目手續辦理。優(yōu)化各級前期工作經(jīng)費安排使用機制，加快產(chǎn)業(yè)配套基礎設施項目前期工作。按國家有關(guān)規定簡(jiǎn)化需要報批的文件和審批程序，積極采取并聯(lián)平行方式，按項目審批權限，由本級審批主管部門(mén)集中會(huì )審，統籌指導和加快用地、用能、環(huán)評、水保、穩評等手續辦理和審批。鼓勵市縣和部門(mén)將符合條件的同一類(lèi)型項目統一打捆，采取批量辦理等方式壓縮前期手續辦理時(shí)限，推動(dòng)項目盡快開(kāi)工建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省能源局、省林業(yè)局等）
（十二）加大財稅金融支持。統籌省預算內投資等專(zhuān)項資金，用好“四化”等基金，積極爭取中央預算內投資、超長(cháng)期特別國債、地方政府專(zhuān)項債等資金，對符合條件的產(chǎn)業(yè)配套基礎設施按規定積極予以支持。鼓勵國有融資擔保機構加強融資增信支持，引導金融機構加大信貸支持力度。支持各地謀劃申報基礎設施REITs，對符合條件投資產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設的企業(yè)，按規定享受?chē)腋咝录夹g(shù)企業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)等稅費優(yōu)惠政策。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委、人行貴州省分行、省委金融辦、省稅務(wù)局，黔晟國資公司等）
（十三）強化土地要素保障。統籌安排年度新增建設用地、城鄉建設用地增減掛鉤指標，加快盤(pán)活批而未供和閑置土地資源，用好用足國家政策，保障產(chǎn)業(yè)配套基礎設施項目建設用地需求。（責任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委等）
四、組織實(shí)施
（十四）加強組織領(lǐng)導。建立由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的產(chǎn)業(yè)配套基礎設施項目建設推進(jìn)機制，落實(shí)項目建設條件，推動(dòng)各項任務(wù)落地實(shí)施。重大事項按程序向省委、省政府請示報告。相關(guān)市〔州〕、縣〔市、區、特區〕人民政府，產(chǎn)業(yè)園區管理機構要建立相應工作機制，加強項目謀劃實(shí)施，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等）
（十五）加強督促調度。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳定期對落實(shí)本計劃工作任務(wù)等情況開(kāi)展督促調度，按規定通報相關(guān)情況。充分利用各類(lèi)媒體、各種形式加大宣傳報道力度，營(yíng)造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套基礎設施建設良好氛圍。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等）
