習近平總書(shū)記指出,國有企業(yè)是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是黨執政興國的重要支柱和依靠力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。
改革,是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央,以前所未有的決心和力度,開(kāi)啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全面深化改革新征程,而深化國有企業(yè)改革是其中的重要篇章。
2023年6月,國務(wù)院國資委黨委以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點(diǎn),乘勢而上深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)。2024年7月,黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》,對全面深化國企改革作出一系列新的重大部署。中國華電集團有限公司黨組第一時(shí)間貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步加強改革系統集成、協(xié)同高效,鞏固和深化解決體制性障礙、機制性梗阻、創(chuàng )新性政策方面的改革成果,推動(dòng)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新突破。
更加注重系統集成
系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。習近平總書(shū)記強調:“謀劃和推進(jìn)改革,必須堅持系統觀(guān)念、全局觀(guān)念,強化戰略思維、辯證思維,分輕重緩急,更加注重系統集成。”《決定》對進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行頂層設計、總體謀劃,推動(dòng)改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。落實(shí)《決定》部署,必須加強各項改革舉措的協(xié)調配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力。
中國華電在新一輪全面深化改革啟動(dòng)之初,便與一流企業(yè)創(chuàng )建、價(jià)值創(chuàng )造提升行動(dòng)一體謀劃、統籌部署,既抓方案協(xié)同,也抓落實(shí)協(xié)同,更抓效果協(xié)同,健全“高效辦成一件事”的重點(diǎn)事項清單管理機制和常態(tài)化推進(jìn)機制,構建各主體權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的現代企業(yè)制度,以系統觀(guān)念謀劃和推進(jìn)改革。
加強黨的領(lǐng)導與公司治理相統一。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,分層分類(lèi)編制黨組織前置研究事項清單范本,科學(xué)界定黨委(黨組)“定”和“議”的職責范圍,使黨的領(lǐng)導融入公司治理組織化、制度化、具體化,形成以公司章程為統領(lǐng)、以“三重一大”決策制度、各治理主體議事規則等為支撐的公司治理制度體系。
推進(jìn)董事會(huì )配齊建強高效運作。充分發(fā)揮董事會(huì )作為公司治理核心的功能作用,出臺深化子企業(yè)董事會(huì )建設專(zhuān)項行動(dòng)方案,科學(xué)確定董事會(huì )應建盡建及外部董事占多數企業(yè)清單,完善董事會(huì )規范運行制度體系。建立直屬單位和基層企業(yè)兩級“多元化”外部董事人才庫,建立出資人列席子企業(yè)董事會(huì )會(huì )議、專(zhuān)職董事現場(chǎng)觀(guān)摩學(xué)習集團公司董事會(huì )和“企情問(wèn)詢(xún)”等工作機制。
創(chuàng )新現代企業(yè)制度管理。構建“三橫(一級、二級、三級業(yè)務(wù)領(lǐng)域)三縱(基本制度、專(zhuān)項制度和實(shí)施細則)”制度圖譜,建立制度分級分類(lèi)管理名錄,促進(jìn)各類(lèi)制度更加成熟定型,形成“一體系、一張網(wǎng)”具有華電特色的現代企業(yè)制度管理模式。
進(jìn)一步全面深化改革的總目標是眾多目標的組合和集成,中國華電把著(zhù)力點(diǎn)放到加強系統集成上,善打“組合拳”避免“碎片化”,讓各類(lèi)主體充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性,激發(fā)“化學(xué)反應”,打通高質(zhì)量發(fā)展的淤點(diǎn)堵點(diǎn),最大程度釋放改革紅利,聚合起整體推進(jìn)改革的磅礴力量。
更加注重突出重點(diǎn)
科技創(chuàng )新是本輪國企改革的關(guān)鍵詞。國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施以來(lái),中國華電大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,堅持“四個(gè)面向”,強化科技創(chuàng )新主體地位,不斷向能源技術(shù)創(chuàng )新要動(dòng)力、要效益,努力把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長(cháng)點(diǎn)。
努力成為原創(chuàng )技術(shù)的創(chuàng )新組織者——
中國華電深化產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng )新,與科研院所、高等院校等創(chuàng )新主體深度合作,推動(dòng)建設“水圈科學(xué)與水利工程”“清潔高效透平動(dòng)力裝備”“機器人技術(shù)與系統”3個(gè)全國重點(diǎn)實(shí)驗室分室,組建燃機、氫能、工業(yè)軟件、人工智能等4個(gè)領(lǐng)域創(chuàng )新聯(lián)合體,建成國家能源分布式能源研發(fā)(實(shí)驗)中心、火力發(fā)電系統能效檢測技術(shù)實(shí)驗平臺等多個(gè)國家級創(chuàng )新平臺。
努力成為原創(chuàng )技術(shù)的研發(fā)供給者——
立足國家所需、兩鏈所困、產(chǎn)業(yè)所趨,集聚優(yōu)勢資源力量強化原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān),爭當原創(chuàng )技術(shù)“策源地”和現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”。中國華電積極承擔重大攻關(guān)任務(wù),在國內率先構建起電力全譜系“華電睿”系列國產(chǎn)自主可控電力工控產(chǎn)品,有力促進(jìn)能源電力固鏈補鏈強鏈。大力推進(jìn)燃氣輪機關(guān)鍵技術(shù)和核心部件自主化攻關(guān),成立燃機技術(shù)公司,自主研制的E級燃機一級動(dòng)葉成功掛機運行驗證。
努力成為原創(chuàng )技術(shù)的市場(chǎng)應用者——
為暢通科技成果轉化機制,中國華電帶頭優(yōu)先使用首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件等自主創(chuàng )新成果,積極提供應用場(chǎng)景,建立了“三首”采購綠色通道,全國首臺全國產(chǎn)化F級50兆瓦重型燃氣輪機在華電投入商業(yè)運行。
努力成為戰新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新引領(lǐng)者——
中國華電大力推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,加快培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),構建延伸“氫”“儲”“碳”“智”等能源新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式。建成國內首個(gè)飛輪+鋰電池復合儲能火力發(fā)電聯(lián)合調頻項目,完成國內首臺兆瓦級PEM電解水制氫裝置開(kāi)發(fā)及應用,高質(zhì)量投產(chǎn)遼寧華電鐵嶺25兆瓦風(fēng)電離網(wǎng)儲能制氫一體化示范項目、華電內蒙古包頭20萬(wàn)千瓦可再生能源制綠氫示范項目,積極研究推進(jìn)“新能源+氫儲氨醇”一體化發(fā)展。
如今,科技創(chuàng )新“關(guān)鍵變量”已經(jīng)轉化成為中國華電高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。
要走好科技創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的路子,就必須堅持以人才為核心集聚創(chuàng )新要素,充分激發(fā)科技隊伍活力。緊盯難點(diǎn)、定點(diǎn)攻堅,中國華電正加快探索。一方面,完善創(chuàng )新精準考核和中長(cháng)周期考核激勵機制,以鮮明的導向加大對創(chuàng )新骨干人員的激勵力度。另一方面,進(jìn)一步細化在履職盡責前提下免予追責的具體情形和適用條件,真正落實(shí)創(chuàng )新包容機制。
在國電南自維美德公司工作多年的吳科,今年又收獲了一筆獎勵。
作為研發(fā)中心主任,熱控專(zhuān)業(yè)的技術(shù)帶頭人吳科為企業(yè)科研發(fā)展作出了不小貢獻。他參與研發(fā)的“華電睿藍”自主可控DCS,解決了能源領(lǐng)域重大裝備關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題,其成果榮獲中國電力科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎,目前已在近30臺機組投運或實(shí)施。
強化正向激勵,他不是唯一的受益者。近兩年公司投入各類(lèi)人才專(zhuān)項獎勵、特殊獎勵資金達4500萬(wàn)元,提高了關(guān)鍵崗位人員待遇,人才流失、制約活力的病根相繼被拔掉。
剛成立不久的華電燃機公司,作為激勵改革的重點(diǎn)單位,打破了研發(fā)設計人員“吃大鍋飯”的傳統,技術(shù)工時(shí)制和設計優(yōu)化管理,讓多勞多得充分體現。
國企改革,重在釋放活力、提高效率。中國華電豐富改革工具包,完善市場(chǎng)化薪酬分配機制,靈活開(kāi)展中長(cháng)期激勵,徹底打破“鐵交椅、鐵飯碗、鐵工資”的“老三鐵”,建立“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的“新三能”。
管理人員能上能下。集團總部建立“一人一表單”績(jì)效考核責任書(shū),以上率下落實(shí)管理人員經(jīng)營(yíng)管理責任,各級子企業(yè)管理人員末等調整和不勝任退出制度覆蓋面達到100%。
員工能進(jìn)能出。探索項目合作、技術(shù)咨詢(xún)等“互兼互聘”的柔性引才,建設“人才市場(chǎng)平臺+3個(gè)核心系統(人才選聘、人才評價(jià)和數據分析系統)”人力資源市場(chǎng),強化“勞動(dòng)合同+崗位合同+績(jì)效考核”聯(lián)動(dòng),形成進(jìn)出通暢、靈活高效的用工機制。
收入能增能減。全面構建SAI(戰略、考核、激勵)考核激勵體系,集團內同層級經(jīng)理層成員薪酬差距達2.8倍。在落實(shí)“3+2”中長(cháng)期激勵的基礎上,設立登高獎勵、揭榜獎勵、即時(shí)獎勵等專(zhuān)項獎勵機制,避免撒胡椒面式的薪酬普漲,將更多的薪酬增長(cháng)空間用于高業(yè)績(jì)人員和高端人才引進(jìn)方面。
機制活了、權限大了、收入高了,一系列改革舉措有效激發(fā)了科研人員干事創(chuàng )業(yè)積極性,真正讓干部職工敢為、敢闖、敢干、敢創(chuàng ),為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
更加注重改革實(shí)效
問(wèn)題是時(shí)代的聲音,回答并指導解決問(wèn)題、取得實(shí)效是理論創(chuàng )新與制度建設的根本任務(wù)。
習近平總書(shū)記強調,進(jìn)一步全面深化改革,要直面問(wèn)題,強化問(wèn)題意識,突出問(wèn)題導向,圍繞發(fā)展所需,順應民心所向,著(zhù)力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題,增強改革的針對性、實(shí)效性。
發(fā)展始終是中國華電的第一要務(wù)。打通風(fēng)光大規模高比例發(fā)展的堵點(diǎn),加快構建新型電力系統,是能源電力企業(yè)發(fā)展的重中之重。
駕馭大漠長(cháng)風(fēng),舞動(dòng)波濤駭浪,采集金色陽(yáng)光......在祖國廣袤的大地上,中國華電產(chǎn)出的澎湃清潔電力無(wú)遠弗屆,新能源發(fā)展勢頭方興未艾??吹靡?jiàn)的變化、聚的起的動(dòng)力、可持續的發(fā)展,是中國華電全面深化改革在新時(shí)代大潮中交出的精彩答卷。
截至目前,中國華電發(fā)電裝機容量超2.2億千瓦,清潔能源裝機占比達53.4%,營(yíng)業(yè)收入、利潤總額等主要經(jīng)營(yíng)指標同比大幅提升,獲評國資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和中央企業(yè)改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核“雙A”級......每一個(gè)數字、每一項榮譽(yù)都標注著(zhù)改革的深度、丈量著(zhù)發(fā)展的高度。
11月18日至19日,華電集團在涼山州鹽源縣境內的三個(gè)光伏項目共51萬(wàn)千瓦投產(chǎn),為華電在川新能源開(kāi)發(fā)一次性投產(chǎn)最大容量。
這是中國華電新能源迅猛拓展的一個(gè)縮影。
“十四五”期間,中國華電把水風(fēng)光電作為發(fā)展的主攻方向,大力推進(jìn)西北沙戈荒、西南水風(fēng)光、沿海海上風(fēng)電、東中部集中式和分布式、東北“新能源+”等基地化、集群化開(kāi)發(fā)建設,構建形成“3+N”風(fēng)光電空間布局,力爭在“十四五”末非化石能源裝機占比達到50%,清潔能源裝機占比接近60%。
公司在新疆主導開(kāi)發(fā)的全國首個(gè)“沙戈荒”大基地610萬(wàn)千瓦外送通道新能源項目加緊建設,建成后每年可新增綠電142億千瓦時(shí)。統籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護,在金沙江上游、中游等流域建設了一批大型水電站和水風(fēng)光一體化項目。拓寬應用場(chǎng)景,提升多元供給水平。中國華電把握新型能源體系和新型電力系統建設規律,創(chuàng )新發(fā)展方式和商業(yè)模式,加強與地方政府和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的對接交流,擴大攜手共進(jìn)的“朋友圈”,拓寬“新能源+”應用場(chǎng)景,推動(dòng)光伏發(fā)電和傳統多業(yè)態(tài)的深度融合。世界單體最大的華電天津海晶100萬(wàn)千瓦“鹽光互補”項目全容量并網(wǎng)發(fā)電,創(chuàng )造了“水上光伏發(fā)電、水面蒸發(fā)制鹵、水下水產(chǎn)養殖”的新模式。
走過(guò)千山萬(wàn)水,仍需跋山涉水。
2022年,中國華電發(fā)電總裝機 1.91 億千瓦,其中風(fēng)光裝機為3755.44萬(wàn)千瓦,占比19.67%,清潔能源裝機占比 47.2%。
2023年底,中國華電光伏、風(fēng)電的裝機規模,已經(jīng)分別達到2682萬(wàn)千瓦和2947萬(wàn)千瓦,風(fēng)光裝機合計5630萬(wàn)千瓦,已經(jīng)較2022年增長(cháng)了近50%,清潔能源裝機占比也上升到51.4%。
2024年上半年,中國華電風(fēng)光裝機規模已突破6400萬(wàn)千瓦,新能源發(fā)展正在提速疾進(jìn)!
改革無(wú)止境,揚帆再出發(fā)。中國華電將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,堅定不移把全面深化改革推向深入,不斷做強做?yōu)做大國有資本和國有企業(yè),加快建設世界一流清潔低碳能源企業(yè),充分發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰略支撐作用,為全面建設社會(huì )主義現代化國家作出新的更大貢獻。