能源界網(wǎng)訊：12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議在京舉行。會(huì )議要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。能源領(lǐng)域怎么干？聽(tīng)聽(tīng)業(yè)內專(zhuān)家的解讀。
實(shí)現安全、經(jīng)濟、低碳協(xié)同
中國能源研究會(huì )能源互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)委會(huì )主任曾鳴說(shuō)：“明年能源領(lǐng)域工作總基調可以用先立后破、提高能效、確保安全三要素概括。當前我國要通過(guò)大幅增加可再生能源比例實(shí)現‘雙碳’目標，為保證能源安全和經(jīng)濟性，一定要‘先立后破’，提高能源效率，保證可靠供應。”
深入推進(jìn)生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。“會(huì )議明確在‘源網(wǎng)荷儲’四個(gè)環(huán)節實(shí)現綠色低碳發(fā)展，打造綠色供應鏈，支撐能源體系生態(tài)鏈健康發(fā)展。”曾鳴說(shuō)。
清暉智庫首席經(jīng)濟學(xué)家宋清輝認為：“我國已進(jìn)入綠色轉型關(guān)鍵時(shí)期，加快打造綠色低碳供應鏈是穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和的必經(jīng)之路，建議用好人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數據等新興科技。”
中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)彭澎認為：“我國亟需建立系列評價(jià)指標體系，明確實(shí)現綠色供應鏈的邊界條件。”
加快建設新型能源體系，加強資源節約集約循環(huán)高效利用，提高能源資源安全保障能力。曾鳴認為：“建設新型能源體系一定要保證能源‘安全’‘經(jīng)濟’‘低碳’三維目標的實(shí)現與動(dòng)態(tài)協(xié)調。”
宋清輝建議從兩方面著(zhù)手：“一是堅持全國一盤(pán)棋，統一部署各項工作;二是深入推進(jìn)能源體系升級演進(jìn)，為最終實(shí)現能源系統性、變革性重塑奠定基礎。”
“新型能源體系建設要大幅增加可再生能源供應，勢必壓減煤炭新增發(fā)電量，又不能讓調節性電源因此破產(chǎn)退出，需要完善容量電價(jià)等保障機制。”彭澎說(shuō)。
以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
廈門(mén)大學(xué)中國能源政策研究院院長(cháng)林伯強表示，建設新型能源體系是實(shí)現“雙碳”目標的必然要求，最大問(wèn)題是新能源穩定性差且成本相對較高，需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新以更低成本使新型電力系統更加穩定。
“尤其要讓數字技術(shù)應用到能源生產(chǎn)、傳輸和應用等場(chǎng)景中，這將是創(chuàng )新重點(diǎn)之一。”曾鳴表示。
中國城市經(jīng)濟學(xué)會(huì )產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展研究部主任白衛國建議：“要以數字化、智能化、綠色化和國際化為導向，在能源開(kāi)采、儲運、加工和利用等環(huán)節，專(zhuān)注科技創(chuàng )新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，推動(dòng)現代化能源產(chǎn)業(yè)體系建設，發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。”
綠色消費對實(shí)現能源轉型至關(guān)重要。白衛國認為，大力發(fā)展“綠色消費”“提振新能源汽車(chē)”可以進(jìn)一步激發(fā)釋放綠色消費需求，發(fā)揮市場(chǎng)調節機制，激勵企業(yè)踐行綠色低碳理念，發(fā)出“綠色”信號，向綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉變。
“增加綠色能源應用場(chǎng)景可以推動(dòng)綠電綠證交易，產(chǎn)品碳中和、碳足跡等認證尤為重要，要提高企業(yè)綠色品牌建設。”白衛國說(shuō)。
宋清輝認為，會(huì )議釋放了積極信號，將催生一個(gè)規模巨大的綠色市場(chǎng)。“特別是隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，綠色能源消費已成為推動(dòng)中國經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要力量。”
持續邁進(jìn)改革“深水區”
會(huì )議要求深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快全國統一大市場(chǎng)建設。通過(guò)推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，能夠激發(fā)市場(chǎng)主體積極性，提高能源資源配置效率。今年以來(lái)，我國持續推進(jìn)石油天然氣市場(chǎng)體系改革和電力體制改革，挺進(jìn)改革“深水區”。
曾鳴表示：“具體來(lái)看，一方面，要想方設法把能源市場(chǎng)和全國碳市場(chǎng)、綠電綠證市場(chǎng)打通，實(shí)現銜接;另一方面，要關(guān)注保障可再生能源大規模發(fā)展的調節性資源進(jìn)入市場(chǎng)的問(wèn)題。此外，要繼續打破能源行業(yè)壁壘，盡可能形成規模更大、覆蓋范圍更廣的全國統一大市場(chǎng)，這是能源體制改革中的重要問(wèn)題。”
彭澎同樣認為：“應盡快實(shí)現碳市場(chǎng)和綠電綠證市場(chǎng)之間的銜接，讓企業(yè)在使用綠電的同時(shí)，也能在碳排放核算中體現價(jià)值。”
如何更好推動(dòng)能源領(lǐng)域體制機制改革?白衛國建議：“一是對全國統一電力市場(chǎng)體系頂層設計 ，統籌安排，優(yōu)化配置電力供應，健全多層次統一電力市場(chǎng)體系;二是加快現貨市場(chǎng)建設，逐漸推進(jìn)期貨市場(chǎng)，完善輔助服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)相互之間有機銜接，培育更多發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、金融機構及用戶(hù)等參與電力交易;三是完善電力價(jià)格形成機制 ，逐步推動(dòng)電力市場(chǎng)化定價(jià)，推動(dòng)各類(lèi)發(fā)電企業(yè)直接參與市場(chǎng)交易;四是完善新能源電力交易機制，有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易，持續激發(fā)新能源主體參與市場(chǎng)交易積極性，吸引更多社會(huì )資本進(jìn)入。”
在油氣管網(wǎng)改革方面，我國將于2024年1月1日起執行新的管道運輸價(jià)格機制，“一線(xiàn)(企)一價(jià)”將成為歷史。“以前，油氣主干管道由各大國有油氣企業(yè)分別建設各自運營(yíng)，互不相通聯(lián)，市場(chǎng)化程度較低。”白衛國認為，接下來(lái)，國家管網(wǎng)公司應整合“全國一張網(wǎng)”，公平開(kāi)放管網(wǎng)設施，健全管網(wǎng)開(kāi)放標準和市場(chǎng)監管，持續提升管網(wǎng)設施公平開(kāi)放服務(wù)水平，帶動(dòng)社會(huì )資本投資，推動(dòng)油氣行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。
