數據的背后，是吉林油田處處發(fā)生實(shí)實(shí)在在的新變化：體制機制活了，業(yè)務(wù)結構新了，管理邁向現代化了，員工創(chuàng )效意識普遍增強了……
扭虧脫困，勝利在望，青春再煥，這就是吉林油田的現狀。
一個(gè)有著(zhù)60年發(fā)展歷史、多年虧損的老油田，何以破繭重生?
“改革是吉林油田實(shí)現扭虧脫困、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。”吉林油田公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理姜鵬飛如是說(shuō)。
背水一戰:改革讓企業(yè)重獲生機
“窮則變、變則通、通則久。”吉林油田自1961年建礦以來(lái)，每遇困境都靠改革創(chuàng )新加艱苦奮斗而絕處逢生。特別是跨入新世紀伊始，吉林油田油氣當量曾連續4年每年凈增50萬(wàn)噸，一路攀升到750萬(wàn)噸，成為當時(shí)我國東部陸上上產(chǎn)幅度最大的油田，利稅總額連續四年全省第一。
然而，2013年以來(lái)，國際油價(jià)暴跌并持續低位徘徊，吉林油田傳統的發(fā)展方式難以為繼，產(chǎn)量效益連年下滑，成為中國石油虧損額最大、困難程度最高的油氣田企業(yè)之一。
企業(yè)不消滅虧損，虧損終將消滅企業(yè)。面對生死存亡危機，吉林油田如何擺脫困境、再創(chuàng )新輝煌?
“除了改革，別無(wú)選擇。”這是吉林油田上下的一致共識。2014年以來(lái)，吉林油田牢牢抓住擴大經(jīng)營(yíng)自主權改革試點(diǎn)東風(fēng)，準確識變，科學(xué)應變，主動(dòng)求變，大刀闊斧抓改革，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢逐年好轉。
“但虧損的‘帽子’一天不摘下來(lái)，就一天連覺(jué)睡也不好。”吉林油田相關(guān)負責人表示，早日徹底扭虧脫困，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，就必須將改革進(jìn)行到底。
2020年，吉林油田在兩輪擴權改革的基礎上，認真制定改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，明確了6大方面22個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域80項改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng )新者強。”一場(chǎng)扭虧脫困決勝之戰全面打響。
開(kāi)展一次解讀宣貫、落實(shí)“一張清單”、建立“一套機制”、做好“一個(gè)通報”，吉林油田通過(guò)“四個(gè)一”模式層層壓實(shí)責任，以按月“跑表計時(shí)”“月項清零”的勁頭，蹄疾步穩推進(jìn)各項改革任務(wù)落地見(jiàn)效。
向中國特色現代企業(yè)邁進(jìn)，吉林油田不僅僅是改頭換面，更是脫胎換骨，處處迸發(fā)著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展新氣象。
運行效率由低到高：治理效能大提速
體制機制改革是國企改革的“命門(mén)”。吉林油田體制機制改革讓基層受益良多。
7月2日，正在優(yōu)化側鉆方案的紅崗采油廠(chǎng)地質(zhì)所產(chǎn)能組長(cháng)張正華說(shuō)，以前審批環(huán)節多、業(yè)務(wù)鏈條長(cháng)、效率不高。拿環(huán)評為例，以前需要6個(gè)月以上，現在不到4個(gè)月，節省了很多寶貴時(shí)間。
改革從頂層設計抓起，打開(kāi)體制機制枷鎖。吉林油田持續施展流程再造、體系融合和簡(jiǎn)政放權“組合拳”，精簡(jiǎn)優(yōu)化流程332個(gè)，分級授權127項，取消審批環(huán)節56處，配套完善制度441項，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)表單78張，產(chǎn)能項目運行效率總體提高了25%。
同時(shí)，吉林油田研發(fā)并推廣流程監督評價(jià)系統，自動(dòng)檢視合同、招標、市場(chǎng)、物資等環(huán)節運行，各項業(yè)務(wù)規范化水平提升15%以上，新發(fā)案件標的額下降60%。
抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革出發(fā)，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革從黨建入手。吉林油田把黨的領(lǐng)導全方位、全過(guò)程融入公司治理，形成了明責、履責、述責、考責、問(wèn)責黨建責任體系。截至目前，通過(guò)全覆蓋巡察發(fā)現問(wèn)題179個(gè)，已整改165個(gè)，整改完成率92%，問(wèn)責21人。
今年5月份，吉林油田黨委班子成員對虧損企業(yè)實(shí)行包保。每名成員都深入到虧損企業(yè)交流調研、集體研討措施，打好方案提質(zhì)、技術(shù)降本、管理增效“組合拳”，上半年公司整體收入同比增加13.1億元，實(shí)現提質(zhì)增效2.6億元。
同時(shí)，吉林油田積極推動(dòng)“三基本”建設與“三基”工作有機融合，組建95個(gè)黨員創(chuàng )新創(chuàng )效攻關(guān)隊，形成創(chuàng )新成果122項，創(chuàng )效2407余萬(wàn)元。
組織機構由多到精：人工成本變財富
改革之前，吉林油田“大而全”“小而全”“企業(yè)辦社會(huì )”問(wèn)題突出，員工總量大但創(chuàng )效能力差、單位多但業(yè)務(wù)結構不合理。沉重的包袱如何甩掉?
對此，吉林油田以“油公司”模式為目標，構建以油氣生產(chǎn)和新能源為核心的“4+9”業(yè)務(wù)新格局。“三供一業(yè)”等企業(yè)辦社會(huì )業(yè)務(wù)全部完成移交，退出12項后勤輔助業(yè)務(wù)，壓減二三級機構104個(gè)，核減編制7910個(gè)，顯現富余人員8872個(gè)。
企管法規處副總經(jīng)濟師楊澤棟表示，吉林油田目前已建成達標新型油氣作業(yè)區4個(gè)。創(chuàng )新實(shí)施大工種大崗位、連班作業(yè)、承包經(jīng)營(yíng)等勞動(dòng)組織形式改革，節約用工2240人，作業(yè)效率提高35%以上。
同時(shí)，吉林油田抓住三項制度改革牛鼻子，讓人力資源活起來(lái)。
干部能上能下。吉林油田推進(jìn)中層領(lǐng)導人員任期制契約化管理，全方位開(kāi)展干部雙向多維度考核，組織排名末位談話(huà)21人，調整排名末位班子3個(gè)。實(shí)施雙序列改革，拓寬干部成長(cháng)通道，“85后”后備干部占比1/4以上。
員工能進(jìn)能出。吉林油田勞務(wù)外輸4400人，年創(chuàng )效能力3億元;配套制定差異化分配政策，倒逼二三線(xiàn)人員向創(chuàng )效崗位流動(dòng);鼓勵富余人員離崗創(chuàng )業(yè)，累計退養歇業(yè)等147人。
收入能增能減。吉林油田持續深化工編掛鉤、工效掛鉤，倒逼基層單位憑業(yè)績(jì)效益掙獎金，獎勵超額效益單位5340萬(wàn)元，核減超編單位獎金2128萬(wàn)元。不同單位收入差5萬(wàn)元、同一單位差4萬(wàn)元，不同工種差2倍，實(shí)現了企業(yè)增效、員工增收。
此外，吉林油田群眾創(chuàng )新活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，新增外委轉自營(yíng)項目37個(gè)、創(chuàng )效3800萬(wàn)元，推廣群眾創(chuàng )新成果創(chuàng )效3150萬(wàn)元。
經(jīng)營(yíng)能力由弱變強：全員圍著(zhù)效益轉
以前，吉林石油人圍著(zhù)產(chǎn)量轉、效益意識差。如今市場(chǎng)化讓吉林油田早已變了樣。
7月4日，新民采油廠(chǎng)推廣應用24臂測試業(yè)務(wù)。與以往不同的是，這項業(yè)務(wù)全由他們自己干。
該廠(chǎng)地質(zhì)所員工王飛算了筆賬：以前每口井外委要2.4萬(wàn)元，目前平均每年測100口井。3年可節約費用675萬(wàn)元。
吉林油田通過(guò)建立內部市場(chǎng)化機制，去年以來(lái)累計有2.3億元工作量實(shí)現了外委轉自營(yíng)。
“干什么都先算賬，能干的全都自己干。”成為吉林油田發(fā)展新常態(tài)。精打細算，事事見(jiàn)效益。
吉林油田推進(jìn)工程技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化，招標引進(jìn)鉆井、壓裂、修井等社會(huì )化隊伍，招標率由70%提至92%，投資大幅節約;搞活物資供應市場(chǎng)競爭，實(shí)施線(xiàn)上電子尋源競采、擴大代儲代銷(xiāo)等手段節約創(chuàng )效3000余萬(wàn)元。
吉林油田對建產(chǎn)項目引入市場(chǎng)化競爭機制，按效益排隊、競爭上馬，在資源變差的情況下，百萬(wàn)噸產(chǎn)能投資實(shí)現硬下降，實(shí)現新建產(chǎn)能收益率均在6%以上，新井單井日產(chǎn)均超設計10%以上。
在老油田穩產(chǎn)上，吉林油田采取效益倒算倒逼方式，深入推進(jìn)“雙十”工程和“三提”工程，今年上半年運行成本同比再降8%，油氣自然遞減率分別下降到5.2%和10%，措施經(jīng)濟有效率同比提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。
同時(shí)，吉林油田開(kāi)展重大科技創(chuàng )新專(zhuān)項13項，形成一批特色技術(shù)，實(shí)現投入產(chǎn)出比1:2。超前完成井間油氣生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)系統建設，實(shí)現了增井不增人;通過(guò)應用生產(chǎn)大數據，油氣當量生產(chǎn)綜合能耗同比下降7.6%。
“行百里者半于九十”。吉林油田改革棋至中盤(pán)，剩下的都是“硬骨頭”，如何啃下?
“路走對了，就不怕艱難。”吉林油田公司副總經(jīng)理王伶威表示，他們將堅持目標不動(dòng)搖，聚焦難點(diǎn)、掛圖作戰，全力加快扭虧脫困步伐、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
